Tribunalul Dâmboviţa s-a adresat Curţii Europene de Justiţie (CEJ) pentru a şti dacă dispoziţiile din Legea 248/2005 (n.n. privind regimul liberei circulaţii) care îmiedică o persoană să circule liber într-un alt stat membru sunt compatibile cu regulile liberei circulaţii în spaţiul comunitar.
Totodată, instanţa din România s-a adresat CEJ şi pentru a sstabili şi dacă şederea ilegală poate consitui un motiv de ordine publică sau de securitate publică care să justifice restrângerea libertăţii de circulaţie a unei persoane, se arată într-o informare a Curţii de la Luxembourg.
La data de 27 noiembrie 2006, Gheorghe Jipa a fost returnat din Belgia pentru "şedere ilegală", în baza unui Acord de readmisie încheiat de România cu această ţară. La data de 11 ianuarie 2007, Tribunalul Dâmboviţa a fost sesizat de Ministerul Administraţiei şi Internelor – Direcţia Generală de Paşapoarte Bucureşti care solicită restrângerea exercitării dreptului la liberă circulaţie pentru pârâtul Jipa, pe o periodă de până la trei ani, in privinţa statului de pe teritoriul căruia a fost returnat. In niciunul dintre actele depuse nu se menţionează în ce a constat şederea ilegală a pârâtului.
Audierea concluziilor Avocatului general în cauză, pentru pronunţarea unei hotărâri preliminare, este programată pe 14 februarie 2008. Opinia Avocatului general este un aviz juridic, răspunsul definitiv urmând să fie pronunţat de Curte la o altă dată.
Fiind o cerere pentru pronunţarea unei hotărâri preliminare, decizia în acest caz va fi dată de instanţa natională, care va aplica hotărârea Curţii la situaţia de fapt.
