Stăpânii sacului cu bani publici

Ordonanţa achiziţiilor publice a fost modificată printr-o lege care permite abonamente uriaşe la fondurile publice. Suma maximă până la care o autoritate publică poate atribui un contract de lucrări în sistem de cerere de oferte, de la 1 ianuarie 2011, este 4,845 milioane de euro, faţă de un milion de euro, prag stabilit prin OUG nr. 76 din 30 iunie 2010. Această modificare a fost adusă prin Legea nr. 278, publicată în ultima zi a anului trecut. Pentru contractele de furnizare, baremul până la care poate fi atribuit un contract prin cerere de ofertă este de 125.000 de euro, faţă de 100.000 de euro, cât fusese stabilit în iunie 2010. La contractele de servicii pragul rămâne 125.000 de euro. Pentru cine nu ştie, cererea de oferte este „procedura simplificată prin care autoritatea contractantă solicită oferte de la mai mulţi operatori economici“, adică, mai pe româneşte, de la cine vrea. Această procedură este o excepţie de la regula atribuirii contractelor publice, care se face prin licitaţie deschisă sau prin licitaţie restrânsă.
Legea nr. 278 din 31 decembrie 2010 aprobă, cu modificări, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 76 din 30 iunie 2010, emisă în scopul flexibilizării sistemului achiziţiilor publice. Din prevederile OUG nr. 76/2010 mai menţionăm şi introducerea taxei de contestare. Este vorba de reţinerea unei cote din garanţia de participare a ofertantului care contestă licitaţia. În cazul în care Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC) respinge plângerea acestuia, autoritatea contractantă îşi va opri din garanţia de participare a respectivei societăţi o cotă. De exemplu, pentru un contract evaluat între 63.000 şi 420.000 de lei, operatorul care a contestat licitaţia va lăsa 1% din această sumă, dacă CNSC nu îi dă câştig de cauză. Pentru contracte estimate la valori mai mari de 4.200.001 lei, participanţii care contestă, dar pierd la CNSC vor fi taxaţi cu sume între 7.980 de lei şi 19.320 de lei plus cote procentuale din sumele care depăşesc valorile-limită la fiecare categorie. Ca să-şi recupereze banii, păgubiţii pot apela la instanţă. Unde, normal, vor plăti taxe.