Comisia Europeană (CE) a transmis societății OPCOM SA și societății-mamă a acesteia, CNTEE Transelectrica SA, o comunicare privind obiecțiile referitoare la practica comercială a OPCOM de a solicita participanților la piața spot de energie electrică a OPCOM de a fi înregistrați în scopuri de TVA în România. Conform unui comunicat al CE, opinia preliminară a Comisiei este că OPCOM, operatorul singurei burse de energie din România, discriminează societățile comerciale pe motiv de naționalitate/loc de stabilire, încălcând astfel normele antitrust ale UE. Trimiterea unei comunicări privind obiecțiile nu aduce atingere rezultatului final al investigației.
Comunicarea privind obiecțiile prezintă opinia preliminară a Comisiei privind cerința OPCOM conform căreia toți membrii piețelor spot ale energiei electrice (piața pentru ziua următoare și piața intrazilnică) trebuie să fie înregistrați în scopuri de TVA în România și, prin urmare, trebuie să aibă sediul activității economice în România de unde să-și desfășoare activitatea. Constatarea provizorie a Comisiei este că această cerință reprezintă o discriminare împotriva comercianților străini și restrânge concurența pe piața energiei electrice din România, în încălcarea articolului 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și a articolului 54 din Acordul privind Spațiul Economic European (SEE).
Practica comercială a OPCOM duce la creșterea costurilor pentru comercianții străini care desfășoară activitate pe bursa energiei din România și îi descurajează să intre pe piața angro de energie electrică din România. Aceasta reduce lichiditatea și eficiența piețelor de energie electrică.
Bursele de energie au un rol important în furnizarea de informații privind prețurile publice. Acest lucru este esențial pentru a avea prețuri transparente și fiabile la energia electrică pe piețele angro și cu amănuntul.
Comisia a deschis această investigație în decembrie 2012.
Articolul 102 din TFUE interzice abuzul de poziție dominantă pe piață care poate afecta schimburile comerciale dintre statele membre. Punerea în aplicare a acestei dispoziții este definită de Regulamentul antitrust [Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului], care poate fi aplicat de către Comisie și de către autoritățile naționale din domeniul concurenței din statele membre ale UE.
Comunicarea privind obiecțiile este o etapă formală în investigațiile Comisiei. Comisia informează în scris părțile implicate cu privire la obiecțiile formulate împotriva lor, iar pentru a-și prezenta observațiile părțile pot răspunde în scris și pot solicita o audiere.
În cazul în care, Comisia a ajuns la concluzia că există dovezi suficiente cu privire la existența unei încălcări, după ce părțile și-au exercitat dreptul la apărare, aceasta poate emite o decizie prin care solicită să se pună capăt respectivului comportament și aplica o amendă de până la 10 % din cifra de afaceri anuală la nivel mondial a unei întreprinderi.
