Excepţia de neconstituţionalitate ridicată într-un dosar nu va mai întrerupe cursul procesului, cum se întâmpla până acum în cazul proceselor de mare corupţie sau în orice alt dosar cu miză mare.
Un proiect de lege care modifică organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale a trecut marţi la limită de Senat (69 de voturi pentru), urmând să meargă la promulgare. În mai 2009, un proiect similar a picat cu 68 de voturi, cu unul mai puţin decât necesar. Proiectul de lege abrogă alineatul 5, art 29 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, care prevede că „pe perioada soluţionării excepţiei de neconstituţionalitate judecarea cauzei se suspendă“.
Proiectul de lege a trecut la limită, cu 69 de voturi pentru, o abţinere şi 41 de voturi împotrivă.
Cum s-a votat
Din datele afişate pe site-ul Senatului rezultă că au votat: de la PDL – 45 pentru, 1 împotrivă şi 1 abţinere, PSD – 35 împotrivă, PNL – 11 pentru, 2 împotrivă, UDMR – 6 pentru, UNPR – 7 pentru, 3 împotrivă. Votul împotrivă care figurează în dreptul grupului PDL este al senatorului Georgică Severin, care şi-a anunţat chiar marţi, în ziua votului, plecarea din partid. Tot din partea PDL s-a înregistrat o abţinere: Iulian Bădescu.
Din grupul independenţilor, au votat împotrivă senatorii Şerban Mihăilescu (cu dosar de corupţie, suspendat în trecut pe baza excepţiei de neconstituţionalitate), Corneliu Grosu şi Sorin Chivu. De la PNL, au votat împotrivă senatorii Puiu Haşotti (avocat) şi Marius Nicoară.
„A fost nevoie de această modificare pentru că jurisprudenţa a arătat că acest drept era folosit în mod abuziv pentru tergiversarea soluţionării unor cauze. O dovadă în plus este faptul că, la nivelul anului precedent, Curtea Constituţională a fost sesizată cu aproximativ 2.000 de excepţii, iar procentul de admitere este total nesemnificativ. Prin adoptarea de către parlament şi a modificărilor propuse de Ministerul Justiţiei, după ample consultări cu toţi factorii din sistemul de justiţie, prin ceea ce am numit «Mica reformă», vom simplifica procedurile şi vom elimina o serie de piedici birocratice sau procedurale, ceea ce va conduce, în mod previzibil, la o reducere semnificativă a duratei de soluţionare a unei cauze“, a declarat ministrul justiţiei, Cătălin Predoiu (foto).
Problema trenării proceselor din cauza excepţiei de neconstituţionalitate a fost sesizată şi în ultimul raport al Comisiei Europene pe tema reformelor din justiţie, în cadrul aşa-numitului Mecanism de Cooperare şi Verificare, dat publicităţii în iulie 2010: „Procesele rămân de lungă durată şi nu au fost pronunţate încă decât puţine hotărâri în prima instanţă împotriva unor politicieni cunoscuţi. Excepţiile de neconstituţionalitate continuă să întârzie judecarea cauzelor de corupţie la nivel înalt, în timp ce un proiect de lege prin care se elimină obligativitatea suspendării procedurilor judiciare atunci când sunt invocate excepţii de neconstituţionalitate aşteaptă să fie adoptat în parlament“.
Proiectul de lege a fost depus în parlament în septembrie 2009, fiind iniţiat de un grup de parlamentari PDL, asumat de guvern şi susţinut de ministerul justiţiei, Cătălin Predoiu. La sfârşitul lunii iunie 2010, ministrul justiţiei a adresat o scrisoare preşedintelui Senatului, Mircea Geoană, prin care a solicitat adoptarea de urgenţă a modificărilor propuse.
Un proiect de lege similar a picat anul trecut, la limită. Fostul ministru al justiţiei, Tudor Chiuariu, a iniţiat pe vremea când făcea parte din guvernul Tăriceanu un proiect de lege care prevedea ca judecătorii să poată decide dacă întrerup sau nu procesul atunci când avocaţii ridică excepţii de neconstituţionalitate. Proiectul trecuse de Camera Deputaţilor, dar a picat la un vot diferenţă. Au votat atunci favorabil 68 de deputaţi. Pentru a trece, proiectul de lege avea nevoie de majoritate calificată, adică de voturile a jumătate plus unu din totalul senatorilor (69 din 137). Marţi, 24 august, au votat în favoarea proiectului de lege 69 de senatori. Altfel spus, încă un vot în minus de la independenţi sau PNL ori chiar partidul lui Emil Boc, şi proiectul PDL ar fi înregistrat un eşec.
Dosare care ard
Aproape că nu există mare dosar de corupţie – Copos, Năstase, Manţog, Păcuraru, Remeş, Mitrea, Şerban Mihăilescu etc. – în care avocaţii să nu fi invocat cel puţin o excepţie de neconstituţionalitate. Odată invocată, judecătorii trimiteau cauza spre soluţionare Curţii Constituţionale, iar procesul era suspendat. În unele cazuri, suspendarea se prelungea ani întregi, ca în cazul Copos.
Excepţiile de neconstituţionalitate deja invocate în dosare se vor soluţiona după regula veche, adică judecarea procesului se suspendă până la decizia Curţii Constituţionale, însă excepţiile ridicate după intrarea în vigoare a modificărilor la Legea nr. 47/1992 se vor soluţiona fără că procesul să fie automat suspendat.
Lucian PÂRVU HotNews.ro
