Un nou conflict comercial in care este implicata Primaria Craiova sta sa rabufneasca din gunoaiele Baniei. Reprezentantii municipalitatii incearca sa reduca tariful pe tona de deseuri depozitate la groapa de gunoi de la Mofleni de Serviciul de Salubritate care, nevoit sa umple conturile italienilor de la Eco Sud, percepe sume nejustificate craiovenilor pentru serviciile prestate.
Dupa ce s-a caznit trei ani sa obtina acceptul consiliului local pentru unul dintre cele mai controversate parteneriate ale municipalitatii, acela cu Systema Ecologic, firma care trebuia sa investeasca si apoi sa exploateze un depozit ecologic la Breasta, ulterior la Mofleni, executivul primariei are de infruntat acum propriii subalterni. Acestia, fie doar si prin neimplicare, au acoperit, din 2002 si pâna astazi, scapari grave ale contractului. O grava eroare este aceea ca, la schimbarea amplasamentului, de la Breasta la Mofleni, nimeni nu a mai tinut cont de faptul ca tariful negociat in 2002 fusese stabilit proportional cu valoarea investitiei, care trebuia sa se ridice la peste 2.200 miliarde de lei vechi, din care 200 miliarde in primii doi ani, aspect stipulat clar in contractul de asociere din iunie 2002. Primaria a parut timp de patru ani lovita de amnezie, fiindca, dupa decizia de construire a rampei ecologice la Mofleni, nimeni nu si-a amintit ca datele investitiei sunt altele, obligatiile de construire a drumurilor, iluminatului si realizarea altor obiective impuse de caracteristicile geografice de la Breasta au disparut sau sunt diminuate, situatie in care se impunea o reevaluare a investitiei si, implicit, o renegociere a tarifului stabilit initial la 17,85 dolari pe tona de deseuri. Desi recunosc oficial ca devizele lucrarilor din prima faza abia insumeaza 119 miliarde, adica putin peste jumatate din investitia parafata pentru perioada respectiva, directorii din primarie ridica din umeri când vine vorba de atacarea contractului. De asemenea, in contract mai era prevazut ca tariful dupa primii doi ani se va cifra la 11,90 dolari pe tona. Daca ar fi sa calculam termenul de la data de emitere a primei autorizatii de construire, 21 aprilie 2004, rezulta ca primii doi ani au trecut, ceea ce inseamna ca in luna mai Salubritatea ar trebui sa plateasca 11,9 dolari pe tona, in loc de 17,85 si, implicit, sa perceapa mai putini bani abonatilor. „Noi nu vom lua mai putini bani de la clienti in luna mai, intrucât am incheiat cu ei contracte de prestari servicii pe un an“, a recunoscut directorul Serviciului de salubritate, Sorin Ciobanu, evitând orice explicatie. Singurul care a incercat sa urgenteze renegocierea a fost viceprimarul Gheorghe Nedelescu. „Am dovada clara ca investitia nu s-a ridicat la suma stabilita in contract. De aceea am insistat ca firma Eco Sud sa vina la negociere. Nu comentez in privinta altor eventuale incalcari ale procedurilor. In cee ce ma priveste, ca responsabil pentru salubrizarea orasului, atât pot sa ma implic deocamdata in relatia primariei cu Eco Sud“, a declarat Nedelescu.
Intrebari fara raspuns
Nici unul dintre directorii sau sefii de servicii din primarie nu a putut sau nu a vrut sa raspunda la intrebarile pe care Gazeta de Sud le-a pus autoritatii publice din Banie. Povara unor raspunsuri oficiale a cazut pâna la urma pe umerii sefei Serviciului investitii, Sabina Dumitru, si ai directorului Serviciului de salubritate, Sorin Ciobanu. La intrebarea „Care sunt criteriile dupa care s-a negociat tariful gunoiului depozitat de Systema Ecologic, respectiv Eco Sud?“ – nimic, in afara de numere de contract si adrese. La intrebarea „Care este situatia respectarii clauzelor contractuale privind investitiile realizate de Systema Ecologic, respectiv Eco Sud?“ – nimic, in afara de un numar de autorizatie de construire si o data de receptie a lucrarilor. La intrebarea „Care sunt procedurile de avizare si efectuare a platilor (…)?“ – absolut nimic. La intrebarea „Daca si când s-a facut o evaluare a investitiei necesare la Mofleni?“ – nimic, in afara de numere de autorizatii de construire. Aici, Sabina Dumitru a recunoscut ca valoarea initiala, stipulata in contract, a fost de 2.200 de miliarde de lei vechi, din care 200 de miliarde in prima faza, si a aratat ca pâna acum s-au efectuat lucrari autorizate de 119 miliarde. Sabina Dumitru a facut ulterior o declaratie stupefianta: „Eu v-am raspuns din bun-simt. Nu eu trebuia sa va raspund. Incercati la contracte!“ Am incercat si la contracte, desi intocmisem trei cereri pe legea privind liberul acces la informatiile de interes public, toate adresate primarului Antonie Solomon. Gheorghe Popescu, seful Biroului contracte economice, a spus ca nu e nici de competenta dumnealui, iar directorul economic al primariei, Nicolae Pascu, nu poate fi contactat.
Banii craiovenilor, jumatate la Salubritate, jumatate la Eco Sud
Peste doua milioane de euro anual ar trebui sa intre in conturile SC Eco Sud SRL, conform tarifului si cantitatii de gunoi pe care municipalitatea este obligata sa o depoziteze la Mofleni. Reprezentantii SC Eco Sud SRL si-au anuntat disponibilitatea pentru prezenta la negocieri pentru 30 mai 2006, dar nu inainte de a respinge acuzatiile aduse de viceprimarul Nedelescu privind nerespectarea clauzei pentru valoarea investitiei. Irena Ilie, directoare a SC Eco Sud, a afirmat saptamâna trecuta ca societatea pe care o conduce a fost fortata sa faca si investitii determinate de normativele de mediu. Pâna la negocieri, insa, banii platiti Salubritatii pentru serviciile de colectare si depozitare a gunoiului ramân jumatate la Salubritate, iar jumatate merg la Eco Sud, dupa cum a declarat Sorin Ciobanu. Cu alte cuvinte, daca se va dovedi ca tariful insusit de municipalitate nu este legal, Salubritatea a comis-o, incasând de la populatie mai mult decât trebuia, chiar si inainte de 21 aprilie, când s-au implinit doi ani de la demararea oficiala a lucrarilor.
Mostenire cu surprize
Administratia Bulucea, cu aceiasi directori in subordine, dar cu alti consilieri municipali, a trecut prin clipe grele de framântare pâna sa bata palma cu Systema Ecologic: interminabile neintelegeri intre executiv si consiliu, nenumarate propuneri respinse de consilieri etc. In ciuda faptului ca Systema Ecologic nu a depus scrisoarea de garantie bancara, asa cum prevedea caietul de sarcini al licitatiei, lucru confirmat la acea vreme de directorul Nicolae Pascu, consilierii municipali au votat in 2001 contractul dupa ce au papat 13.000 de euro din bani publici pentru o plimbare la Roma. Ei s-au intors cu impresii radical diferite despre Systema Ecologic, dupa ce au vizitat rampa de gunoi a metropolei italiene. Când lucrurile pareau de neintors, s-a ivit bariera Marin Marcu, primarul de la Breasta, cu al carei consiliu municipalitatea din Banie se asociase pentru terenul necesar realizarii rampei ecologice. Marcu a declarat la acea vreme ca detine informatii potrivit carora lucrurile nu vor sta deloc asa cum au fost puse pe hârtie. Primarul a fost la un moment dat chiar foarte transant: „Nu ma fac pe mine broscarii!“. Primaria nu mai putea renunta la afacere, asa ca a decis sa predea constructorului alt amplasament, cu orice risc. Din nou surprize: Systema Ecologic nu a platit taxa de 150 de milioane pentru avizul Ministerului Agriculturii pentru schimbarea destinatiei terenului, locul ales a stârnit mânia opozitiei politice, care a acuzat poluarea la care vor fi expusi craiovenii, si, colac peste pupaza, Camera de Conturi a apreciat ca, in 2002, SC Systema Ecologic a propus transferarea amplasamentului la Mofleni, invocând efectuarea unor probe pe terenul de la Breasta, al caror rezultat nu garanta amplasarea depozitului pe acel teren, dar adresa trimisa de Systema nu a fost insotita de nici un document din care sa rezulte efectuarea probelor sau rezultatul acestora. Desi nu a vazut nici o dovada, Consiliul Local Craiova a aprobat modificarea si noul contract de asociere cu executantul, fara a solicita o reevaluare si o renegociere a tarifelor, fapt de asemenea amendat de Camera de Conturi. Nimeni nu a luat nici o masura, craiovenii au platit cât li s-a cerut. Dupa mai multe reprize, primaria s-a trezit cu o noua lovitura sub centura in 2005, când Systema Ecologic a decis cesionarea contractului firmei Eco Sud fara a solicita avizul consiliului, incalcând astfel o alta clauza contractuala. A trecut cu aceeasi usurinta si peste acest hop, ajungând in fata examenului final, când, conform unor surse din aparatul consiliului local, legislativul ar putea fi pus in situatia de a solicita o expertiza a raportului contractual retroactiv si de a lua la intrebari niste capete din primarie.
