Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) a emis un proiect de ordin, prin care va putea cesiona creanţele fiscale pe care le administrează, iar diferenţa se va transforma în venit la buget, după ce OUG nr. 19/2008 a reglementat această formă de recuperare a taxelor şi impozitelor neplătite. Prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 19/2008 pentru modificarea Codului de Procedură fiscală, ANAF a fost autorizată să cedeze creanţele fiscale ca modalitate de recuperare a obligaţiilor restante, la un preţ cel puţin egal cu valoarea nominală a acestora. „Agenţia Naţională de Administrare Fiscală poate cesiona creanţele fiscale pe care le administrează, astfel cum acestea sunt individualizate prin titlurile de creanţă şi confirmate prin certificate de atestare fiscală, emise pentru data stabilită prin contractul de cesiune. (…) Agenţia Naţională de Administrare Fiscală nu poate cesiona creanţele fiscale principale şi accesoriile pe care le administrează pentru un preţ mai mic decât valoarea nominală a acestora“, se arată în proiectul instituţiei. Procedura de cesiune a creanţelor fiscale administrate de ANAF se poate face doar asupra creanţelor fiscale cuprinse în decizii definitive de impunere, pentru care există hotărâri judecătoreşti definitive sau irevocabile ori care sunt cuprinse în tabloul definitiv al creanţelor aprobat de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei. Aceasta începe din iniţiativa creditorului fiscal prin publicarea unui anunţ într-un cotidian sau pe pagina de internet a instituţiei fiscale.
Licitaţie pentru datorii
În proiect se mai precizează că, în situaţia în care există mai mulţi ofertanţi pentru preluarea creanţelor fiscale, cesiunea de creanţă se va realiza ca urmare a unei licitaţii organizate de ANAF. „Adjudecarea se face în favoarea participantului care a oferit cel mai mare preţ, dar nu mai puţin decât preţul de pornire. În cazul prezentării unui singur ofertant la licitaţie, comisia poate să îl declare adjudecatar dacă acesta oferă cel puţin preţul de pornire a licitaţiei“. Pentru creanţele fiscale în cuantum mai mic sau egal cu zece milioane de lei, competenţa pentru efectuarea procedurii de cesiune aparţine comisiei constituite la nivelul direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene şi a municipiului Bucureşti. Pentru creanţele fiscale care depăşesc zece milioane de lei, precum şi pentru creanţele fiscale datorate de marii contribuabili, indiferent de cuantumul lor, competenţa aparţine comisiei constituite la nivelul ANAF. La licitaţie pot participa toţi cei interesaţi de cumpărarea creanţelor, care trebuie să prezinte certificatul de atestare fiscală emis de organele fiscale, din care să rezulte că nu are obligaţii fiscale restante faţă de bugetele administrate. Taxa de participare este de 1% din preţul de pornire a licitaţiei.
