Pentru a treia oară, concursul pentru ocuparea postului de manager se află în centrul unui scandal. În mod dubios, anunţul obligatoriu care stabileşte data depunerii dosarelor nu apare pe pagina de internet a Primăriei Craiova anterior datei de 6 ianuarie 2014, aşa cum obligatoriu cere legea.
Concursul pentru ocuparea postului de manager la Casa de Cultură „Traian Demetrescu“ din Craiova este pe cale să provoace un nou scandal. Felix Godeanu, candidatul care a participat în 2013 la două concursuri anulate pentru acest post, ne-a sesizat că Primăria Craiova nu a respectat legislaţia în vigoare privind instituţiile de cultură. Concret, noul calendar de concurs prevede următoarele etape: 6 ianuarie 2014 – depunerea proiectului de management de către fiecare candidat; 8-21 ianuarie 2014 – analiza proiectului de management al fiecărui candidat; 23 ianuarie 2014 – susţinerea proiectului de management în cadrul interviului. Depunerea dosarelor şi a proiectelor de management se putea face pe 6 ianuarie 2014, până la ora 16.30. Felix Godeanu intenţiona să se înscrie şi la acest concurs, însă anunţul nu a apărut pe pagina de internet a primăriei în timp util.
Regulamentul, schimbat în noiembrie 2013
Organizarea şi desfăşurarea concursului este reglementată de OUG nr. 189/2008, privind managementul instituţiilor publice de cultură. Ordonanţa menţionată spune că „autoritatea are obligaţia de a stabili termenele pentru depunerea proiectelor de management şi a dosarelor, precum şi pe cele pentru desfăşurarea etapelor de concurs, astfel încât să asigure minimum 21 de zile calendaristice pentru elaborarea proiectului de management“ (art. 8, lit. a). La cele două concursuri anulate din 2013, calendarul concursului a fost aprobat de Consiliul Local (CL) Craiova, în subordinea căruia funcţionează Casa de Cultură „Traian Demetrescu“. Aceasta, deoarece, în accepţiunea OUG nr. 189/2008, „autoritate“ înseamnă „organ al administraţiei publice centrale sau al administraţiei publice locale în subordinea căruia funcţionează instituţia“. OUG nr. 68/2013 a modificat şi completat OUG nr. 189/2008, iar sfera noţiunii de „autoritate“ a fost extinsă către executivul primăriei. „Autoritatea“ era redefinită ca „organ al administraţiei publice centrale sau al administraţiei publice locale, autoritatea deliberativă, reprezentată prin ministru, conducător sau autoritate executivă, în calitate de ordonator principal de credite pentru instituţia publică de cultură, după caz“. În consecinţă, prin HCL nr. 682/2013, adoptată în şedinţa de CL din 28 noiembrie 2013, regulamentul de concurs a fost schimbat. În referatul ataşat proiectului de hotărâre, se precizează că modificarea regulamentului şi aplicarea OUG nr. 68/2013 este necesară pentru „a se degreva legislativul local de necesitatea emiterii de hotărâri privind stabilirea unui nou calendar“.
Anunţul, concursului, obligatoriu pe internet
În vechea prevedere din OUG nr. 189/2008, condiţiile de participare la concurs, caietul de sarcini, bibliografia, regulamentul de organizare a concursului, precum şi datele de desfăşurare a etapelor acestuia sunt aduse la cunoştinţa publică „de către autoritate, prin mijloacele de informare în masă şi prin afişarea la sediul său şi al instituţiei în cauză“ (art. 9). Primăria a publicat anunţul într-un cotidian local, pe 10 decembrie 2013. Această condiţie cumulativă fusese însă modificată de OUG nr. 68/2013, care spune că „datele pentru depunerea dosarelor de concurs, a planului de management şi desfăşurarea etapelor de concurs sunt aduse la cunoştinţa publică de către autoritate, pe pagina de internet a instituţiei publice de cultură şi a autorităţii, după caz, precum şi prin afişare la sediul autorităţii şi al instituţiei pentru care se organizează concursul“ (art. 7). În consecinţă, primăria are obligaţia de a publica anunţul pe pagina sa de internet. De aici începe misterul. Pagina de joi (16 ianuarie 2014) conţine anunţul respectiv (foto 1). Pagina din 4 ianuarie 2014 (anterioară cu două zile datei-limită de depunere a dosarelor – 6 ianuarie), recuperată cu ajutorul memoriei Google (foto 2), nu conţinea anunţul, ceea ce ne duce la concluzia că acesta a fost adăugat ulterior, încălcând legea. Consecinţa: la concurs s-a înscris un singur candidat, Cosmin Dragoste, actualul director interimar al Casei de Cultură „Traian Demetrescu“. Raportându-ne la cele argumentate mai sus, autoritatea locală este obligată să anuleze procedura de concurs şi să publice un nou calendar, conform legii.
