Imunitatea parlamentarilor – un privilegiu acordat reprezentantilor poporului

Imunitatea parlamentara este un privilegiu acordat reprezentantilor poporului, menit sa-i apere pe acestia de eventuale presiuni, abuzuri si procese indreptate impotriva lor, au sustinut, ieri, in cadrul unei mese rotunde, reprezentantii Asociatiei Pro Democratia. Imunitatea are scopul de a garanta libertatea de exprimare a parlamentarilor si de protejare a lor impotriva urmaririlor judiciare abuzive, reprezentind o masura de exceptie prevazuta in majoritatea statelor democratice, fie prin Constitutie, fie prin alte legi. Imunitatea parlamentarilor este cunoscuta, studiata si legiferata sub doua forme: iresponsabilitate (lipsa raspunderii juridice) si inviolabilitate. Iresponsabilitatea parlamentara este privilegiul pe care il au parlamentarii de a se sustrage justitiei pentru opiniile si votul lor exprimate in exercitarea atributiile mandatului. Inviolabilitatea este privilegiul pe care il au parlamentarii de a nu putea fi urmariti pentru acte sau fapte, altele decit cele comise in exercitarea mandatului si in legatura directa cu exercitarea acestuia. In cadrul reuniunii de ieri, organizata de Asociatia Pro Democratia si Fundatia Konrad Adenauer si la care au participat politicieni din mai multe partide, precum si reprezentanti ai unor organizatii pentru apararea drepturilor omului, au fost discutate propunerile PSD, PD, PNL si UDMR de revizuire a Constitutiei. Potrivit articolului 69 din Constitutie, deputatul sau senatorul nu poate fi retinut, arestat, perchezitionat sau trimis in judecata, penala ori contraventionala, fara incuviintarea Camerei din care face parte, dupa ascultarea sa. (…) In caz de infractiune flagranta, deputatul sau senatorul poate fi retinut si supus perchezitiei (…). Articolul 70 prevede ca deputatii si senatorii nu pot fi trasi la raspundere juridica pentru voturile sau pentru opiniile politice exprimate in exercitarea mandatului. PSD propune ca articolului 69 sa fie modificat astfel: „Nici un membru al uneia din Camere nu poate fi urmarit in Justitie, nici arestat pe durata sesiunii acesteia, decit cu aprobarea Camerei din care face parte, cu exceptia cazului de flagrant delict“. Totodata, PSD mai propune si varianta de abrogare a articolului 69, iar la articolul 70 sa fie adaugat urmatorul paragraf: „prin lege organica se pot prevedea si alte forme de imunitate, care pot fi extinse si la alte persoane“. Propunerea PD ar fi de restringere a imunitatii parlamentare doar la actele si faptele comise in legatura cu mandatul parlamentar. Revizuirea articolului 69 propusa de PNL ar avea urmatorul cuprins: restringerea imunitatii parlamentare numai pentru actele comise in exercitarea mandatului parlamentar si numai pe durata sesiunilor parlamentare. Importanta si utilitatea imunitatii parlamentare intr-un stat democratic este necesara deoarece se simte nevoia unei protectii speciale a reprezentantilor poporului in cadrul exercitarii mandatului de parlamentar al acestora. Astfel, spun juristii, o democratie pluralista nu poate exista fara asigurarea independentei si demnitatii reprezentantei nationale. In general, constitutiile europene asigura imunitatea parlamentara pe toata perioada mandatului, posibil de ridicat numai prin decizia Camerei din care face parte parlamentarul impotriva caruia se porneste o procedura penala. Unele constitutii restrictioneaza chiar si acordarea de amenzi administrative.