Este deja cunoscut faptul că Doljul este printre judeţele din ţară cu cei mai mulţi asistaţi social. Un număr foarte mare de astfel de persoane sunt din localitatea Sadova. Este comuna extremelor, împânzită, pe de o parte, de palate cu turnuleţe şi maşini de lux, iar, pe de altă parte, de oameni care trăiesc „în acte“ doar din ajutoare sociale sau alocaţii ale copiilor. Pe lângă cei din urmă, de ceva timp a apărut o nouă categorie, a celor care solicită certificate de handicap pentru copiii lor care au intelect de limită, cu un coeficient de inteligenţă scăzut sau încadrare în grad de handicap din cauza altor afecţiuni medicale. Din cei aproximativ 7.000 de locuitori ai comunei, peste 1.300 sunt asistaţi social, 700-1.000 sunt plecaţi la muncă peste hotare, iar câteva zeci de persoane sunt încadrate în diverse grade de handicap…
În prezent, 570 de dosare, cu peste 1.300 de beneficiari de ajutoare sociale se află în plată în comuna doljeană Sadova. Alte zeci de persoane sunt suspendate de la plată pentru o perioadă de timp sau definitiv, deoarece asistenţii sociali din cadrul primăriilor descoperă, atunci când efectuează controale periodice sau reevaluări, că mulţi dintre cei care întind mâna la banii oferiţi de stat sunt săraci doar în acte, în realitate însă mai ridică o casă, îşi mai cumpără un bolid, pleacă în străinătate la muncă sau refuză categoric să efectueze orele de muncă în folosul comunităţii cerute de lege. În evidenţa Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială (AJPIS) Dolj, localităţile cu cel mai mare număr de dosare de ajutoare sociale sunt: Sadova, Cetate, Valea Stanciului, Băileşti, Moţăţei, Vela, Cerăt, Mârşani, Rojişte, Caraula. „De câteva săptămâni am primit o înştiinţare din partea Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă (AJOFM) Dolj ca toţi beneficiarii de ajutoare sociale din comună să se prezinte la această instituţie. Oamenii au venit imediat la primărie şi ne-au cerut sprijin. Mulţi dintre ei au mărturisit că nu au bani pentru a se deplasa 50 de kilometri până la Craiova şi au adus cereri pentru prelungirea termenului în care se pot prezenta la Agenţie. Este o situaţie extrem de dificilă, având în vedere că în această situaţie sunt peste 1.300 de beneficiari în comuna noastră, din care aproape 800 sunt apţi de muncă. Frecvent suntem nevoiţi să îi oprim de la plată pe mulţi dintre beneficiarii ajutorului social deoarece descoperim că aceştia nu se mai află pe raza comunei, sunt plecaţi pentru perioade determinate în străinătate. În alte cazuri ne autosesizăm, văzând cum asistaţii noştri sociali încep construcţia unor case sau îşi achiziţionează maşini. Sunt cazuri când oprim din plată chiar şi 50, 55 de dosare, e vorba astfel de sute de persoane. Ca să vă daţi seama de situaţia din comuna noastră, în fiecare an, între 700 şi 1.000 de locuitori pleacă din ţară în Spania, Italia, Germania pentru două sau trei luni în cele mai multe din cazuri. Sunt zile când pleacă chiar şi câte 20-30 de persoane, iar altele se întorc. Avem peste 100 de copii lăsaţi în grija bunicilor deoarece părinţii au plecat la muncă peste hotare“, a povestit Eugen Safta, primarul comunei Sadova.
Părinţii preferă să îşi încadreze copiii în grade de handicap pentru alocaţiile duble şi nu caută soluţii pentru ca aceştia să fie recuperaţi
De câteva luni, membrii Serviciului de Evaluare Complexă a Copilului se confruntă cu un număr mare de solicitări venite din partea părinţilor din comunele doljene care doresc să obţină certificat de handicap pentru copiii lor. La sfârşitul lunii aprilie 2014, conform statisticilor întocmite de Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului (DGASPC) Dolj, în judeţ există peste 1.800 de copii cu dizabilităţi care frecventează o formă de învăţământ: cu încadrare în grad de handicap uşor – 165 de copii; cu încadrare în grad de handicap mediu – 552 de copii; cu încadrare în grad de handicap sever – 927 de copii; cu încadrare în grad de handicap accentuat – 235 de copii. „Alte noi cazuri au ajuns în atenţia noastră în ultima perioadă. Săptămâna trecută, de exemplu, doar în una din zile am avut zece copii din localitatea Sadova, pentru care părinţii solicitau evaluare în vederea gradului de handicap uşor pentru intelect liminar. Acest intelect liminar presupune o uşoară întârziere în funcţionarea proceselor cognitive, datorată în principal neglijării instructiv-educative sau dezvoltării copilului într-un mediu nefavorabil (copii crescuţi de părinţi care, la rândul lor, au carenţe educative, sunt consumatori de alcool sau provin din familii unde predomină un climat conflictual şi violent). Pratic, copilul cu intelect liminar învaţă mai greu, dezvoltă tulburări de vorbire, nu ştie să scrie sau să citească. Primii care sesizează probleme în funcţionalitatea acestor copii sunt cadrele didactice de la clasă. Ele pot recomanda reprezentantului legal să meargă cu copilul la Spitalul Clinic de Neuropsihiatrie, unde medicul după consult poate elibera un certificat medical cu diagnosticul de „intelect liminar“. Cu acest certificat medical se prezintă apoi la sediul Serviciului de Evaluare Complexă a Copilului, unde se realizează evaluarea micuţului de către specialişti, după care dosarul care are o propunere de încadrare în grad de handicap este înaintat Comisiei pentru Protecţia Copilului. Dacă propunerea este acceptată, copilul este încadrat, de regulă, în gradul uşor, primind un certificat şi o hotărâre de încadrare în grad. Drepturile cuvenite sunt reprezentate doar de o alocaţie dublă. Fenomenul s-a acutizat însă în ultima perioadă din cauza crizei şi a situaţiei socio-economice, prezentându-se la evaluare tot mai mulţi copii care prezintă acest diagnostic şi care, de fapt, sunt victime ale abandonului şcolar, ale lipsei de educaţie şi de instruire corespunzătoare. Avem 182 de cazuri, dintre care recente – 24, cele mai numeroase provenind din zonele Sadova, Ocolna, Segarcea“, a precizat Claudia Măciucă, şef Serviciu Evaluare Complexă a Copilului, în cadrul DGASPC Dolj. Potrivit specialiştilor Serviciului menţionat, încadrarea acestor copii în grad de handicap nu este o soluţie. Aceştia au, de fapt, cerinţe educative speciale, având nevoie de şcolarizare în primul rând, sprijin suplimentar din partea unui profesor itinerant, în cazul în care părinţii solicită acest lucru. „Din păcate, lucrurile nu stau aşa, multe familii aleg să-şi încadreze copilul în grad de handicap, necăutând soluţii pentru ajutarea copilului în a depăşi problema cu care se confruntă. Sunt familii care, în multe cazuri, trăiesc la limita sărăciei. Pentru ele această alocaţie dublată reprezintă singura sursă de venit. Principalele caracteristici ale persoanelor cu intelect de limită constau în: ritm lent al dezvoltării intelectuale, capacitate redusă de înţelegere şi abstractizare; inadecvare relativă a limbajului; deficit de atenţie; imaturitate psihoafectivă; dependenţă de altă persoană. O persoană cu un coeficient de inteligență cuprins între 25 şi 34 poate fi încadrată în grad grav de handicap, cei cu 35-49 – în handicap accentuat, 50 şi 69 – în handicap mediu, 70-79 – în handicap uşor, iar de la – 80 inteligenţă de nivel mediu (slabă)“, a adăugat Claudia Măciucă.
„Pentru diagnosticul de care aţi pomenit, care presupune un coeficient de inteligenţă de 70-79, numărul celor care ar putea fi încadraţi în acest grad de handicap ar putea fi de ordinul miilor“
Despre situaţia prezentată, primarul comunei Sadova a mărturisit că, din nefericire, cei mai mulţi locuitori sunt oameni fără educaţie sau, în cazuri fericite, au urmat trei, cinci sau şapte clase. „Asta este realitatea, comunitatea romă, în special, nu pune accent pe educaţie şi, din nefericire, acest lucru are consecinţe grave având în vedere că pentru diagnosticul de care aţi pomenit, care presupune un coeficient de inteligenţă de 70-79, numărul celor care ar putea fi încadraţi în acest grad de handicap ar putea fi de ordinul miilor. Sunt oameni fără şcoală, însă cu experienţa vieţii, cum spun ei… Ce loc de muncă îşi pot găsi aceştia? Am încercat să organizăm şi cursuri de formare profesională pentru ei, însă fără rezultate prea mari…“, a menţionat primarul din comuna Sadova.
În evidenţele Serviciului de asistenţă socială din cadrul Primăriei Sadova sunt zeci de cazuri în care copiii sau adulţii din localitate sunt încadraţi în grad de handicap şi pentru care asistenţii sociali sunt nevoiţi să efectueze anchete sociale. Problemele pentru care aceştia sunt încadraţi în grad de handicap sunt diverse: afecţiuni psihice, probleme de vedere, oligofrenie, tetrapareze, epilepsie etc.
Asistaţii social trebuie să treacă pe la AJOFM să dea cu subsemnatul o dată la trei luni
Reprezentanţii AJOFM Dolj susţin că Legea nr. 416/2001 stipulează faptul că primăriile sunt obligate să le pună la dispoziţie listele cu toţi beneficiarii de ajutoare sociale pentru verificarea acestora. În cazul în care un beneficiar de ajutor social pleacă din ţară sau refuză un loc de muncă, îşi pierde dreptul de a primi banii. Beneficiarii de venit minim garantat trebuie să solicite o dată la trei luni de la AJOFM Dolj o adeverinţă din care să rezulte că nu au refuzat un loc de muncă sau un curs de formare profesională.
