Un proiect de cod de procedură legislativă care să reglementeze felul în care funcţionează instituţiile şi serviciile publice şi care să fie aplicat unitar pentru a îmbunătăţi calitatea serviilor oferite cetăţenilor a fost scos de Ministerul Internelor şi Reformei Administrative în dezbatere publică
Potrivit notei de fundamentare care însoţeşte documentul, în prezent, legislaţia din România abundă în reglementări cu privire la aspecte ce vizează definirea şi modul de funcţionare a instituţiilor şi autorităţilor administraţiei publice, definirea şi modul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice, emiterea de acte administrative de către autorităţile publice, mecanismele de rezolvare a petiţiilor adresate autorităţilor de către cetăţeni, mecanismele de asigurare a transparenţei administraţiei în faţa societăţii civile. "Această multitudine de reglementări prevede o serie de proceduri speciale şi derogări de la dreptul în comun în materie, conţinând deseori şi contradicţii între prevederi, fapt ce duce la o aplicare greoaie şi neunitară a lor de către beneficiari – atât autorităţi publice şi instanţe judecătoreşti, cât şi cetăţeni.", se arată în document.
De asemenea, în expunerea de motive pentru acceptarea unui nou cod de procedură administrativă sunt nominalizate câteva dintre problemele observate în domeniul administrativ, printre care: lipsa coerenţei legislative în domeniu, determinată de multitudinea actelor normative existente, lipsa clarităţii actelor normative în domeniu şi limitarea accesabilităţii determinate
de modificările succesive ale legislaţiei specifice, lipsa unei terminologii unitare, lipsa coroborării regulilor, conceptelor şi instituţiilor juridice specifice procedurii administrative cu cele proprii contenciosului administrativ.
Potrivit Ministerului Internelor şi Reformei Administrative (MIRA), scopul acestui cod este să facă legislaţia accesibilă, coerentă şi unitară, să asigure transparenţa activităţilor din instituţiile publice, având ca efect servicii mai bune pentru cetăţeni.
Actualul proiect de cod a pornit de la proiectul Codului de procedură administrativă elaborat de un colectiv de specialişti din domeniul dreptului administrativ la Sibiu, în anii 2000-2003 şi a avut în vedere observaţiile specialiştilor făcute cu privire la proiect.
De asemenea, nota de fundamentare subliniază că acest proiect de cod adiknistrativ este în acord cu Programul de Guvernare pentru perioada 2005-2008 în ceea ce priveşte „reforma administraţiei publice”. Potrivit MIRA, "prezentul proiect de cod de procedură administrativă îşi propune să reglementeze într-o formă unitară şi sistematică procedura administrativă, astfel încât să fie înlăturate carenţele generate de fragmentare, lipsa de claritate, lipsa de accesabilitate a legislaţiei actuale. De asemenea, sistemul propus are în vedere pe cât posibil înlăturarea incompatibilităţilor sau conflictelor generate de diferite prevederi normative.
