Miercuri, 30 septembrie, a fost publicată în SEAP atribuirea contractului pentru construirea unei centrale în cogenerare la Craiova. Valoarea la care a fost atribuit contractul aduce o diferență majoră față de estimarea inițială a municipalității: de la 2.599.741.500 de lei, fără TVA, s-a ajuns la 1.169.608.968 de lei, fără TVA. Este cu 1.430.132.532 de lei mai puțin decât suma estimată inițial. Noua centrală ar urma să asigure energia termică pentru sistemul centralizat al Craiovei. Caietul de sarcini stabilește anul 2029 drept primul an în care noile instalații ar trebui să fie operaționale și să producă efecte asupra sistemului de termoficare.
Cine va construi noua centrală
Nu mai este o noutate că SOCIETATEA ENERGETICĂ ELECTRICA S.A. este compania care va construi noua centrală de la Craiova, unitate care, în viitor, ar trebui să asigure energia termică necesară orașului. În luna august, primarul Craiovei, Lia Olguța Vasilescu, anunța că Electrica a fost desemnată pentru realizarea investiției, fiind singura companie care s-a arătat interesată de acest contract.
Inițiativa Primăriei a venit după ce, în ultimii ani, s-a dovedit că infrastructura de producere a energiei termice de la Electrocentrale Craiova este învechită și că există probleme serioase în ceea ce privește asigurarea pe termen lung a agentului termic. În același timp, municipalitatea urmărește eliminarea treptată a producției de energie termică pe bază de cărbune.
Caietul de sarcini arată că municipalitatea își propune realizarea unui sistem nou de producere a energiei termice, iar, din cauza constrângerilor financiare, soluția aleasă a fost atragerea unui investitor privat care să realizeze noua sursă. Documentația prevede delegarea activității de producere către un operator privat, prin concesiune.
1,16 miliarde de lei, în loc de 2,59 miliarde
În luna ianuarie a acestui an, Primăria Craiova a publicat procedura pentru noua sursă de producere a energiei termice, cu o valoare estimată la 2.599.741.500 de lei, fără TVA.
Oferta depusă de SOCIETATEA ENERGETICĂ ELECTRICA S.A. a fost de 1.169.608.968 de lei, fără TVA (222.630.000 de euro). Diferența față de valoarea estimată este de 1.430.132.532 de lei.
Contractul prevede că Electrica S.A., alături de terții BEPCO SRL și ELECTRICA FURNIZARE, va realiza noua centrală pe un teren aparținând Municipiului Craiova.
Un aspect important este că investiția propriu-zisă în noua sursă de producere este în sarcina operatorului privat. Caietul de sarcini precizează că acesta trebuie să realizeze investiția în conformitate cu oferta depusă și cu programul de proiectare și execuție prezentat sub forma unui grafic Gantt. Prin urmare, documentația nu stabilește un termen unic de execuție de doi ani, ci prevede respectarea graficului de proiectare și execuție asumat prin oferta câștigătoare.
Când ar trebui să fie gata noua centrală
Caietul de sarcini oferă însă un reper important. Documentația stabilește anul 2029 drept „an de referință țintă”, acesta fiind primul an în care instalațiile și unitățile de producție sunt prevăzute să fie operaționale și să genereze efecte asupra sistemului centralizat de alimentare cu energie termică.
Așadar, 2029 este anul indicat în documentație pentru funcționarea noului sistem, însă caietul de sarcini nu spune că lucrările trebuie finalizate exact într-un termen de 24 de luni. Termenul concret este cel asumat de operator prin oferta sa și prin graficul de execuție.
Există, în schimb, un termen mai apropiat anunțat de primarul Craiovei pentru prima etapă a investiției. Lia Olguța Vasilescu a transmis că montarea cazanelor de apă fierbinte, cunoscute sub denumirea de CAF-uri, ar urma să se realizeze în primul semestru al anului viitor.
„Contractul cu Electrocentrale Craiova va fi întrerupt în momentul în care Electrica va depăși prima etapă de investiții și va monta CAF-urile, ceea ce înseamnă primul semestru din anul viitor”, a transmis primarul.
Prin urmare, primele echipamente importante ar trebui să apară în 2027, în timp ce documentația de achiziție indică 2029 ca primul an în care noul sistem este considerat operațional și produce efecte asupra SACET.
Ce va construi Electrica
Potrivit informațiilor transmise de primar, noua centrală va fi una de cogenerare de înaltă eficiență, bazată pe motoare termice alimentate cu gaze naturale. Ea va furniza energie termică pentru sistemul de alimentare centralizată cu energie termică al municipiului și energie electrică în Sistemul Energetic Național.
„Electrica dezvoltă la Craiova o centrală de cogenerare de înaltă eficiență, hydrogen-ready și cu capacitate de black-start pentru a asigura inclusiv încălzirea orașului. Contractul a fost semnat astăzi (n.r. 24 august) la Primăria Craiova de mine și CEO Electrica, Alexandru Aurelian Chiriță”, a transmis Lia Olguța Vasilescu.
Din punct de vedere tehnic, proiectul prezentat de municipalitate prevede o putere electrică instalată de aproximativ 82 MW și o capacitate termică de aproximativ 179 Gcal/h, echivalentul a circa 208 MWt. Capacitatea de producere a energiei termice va fi completată de instalații pentru producerea energiei termice de vârf și de rezervă.
Caietul de sarcini prevede și cerințe clare în ceea ce privește funcționarea sistemului. Disponibilitatea întregului Sistem de Producere trebuie să fie de cel puțin 97,26%, iar pentru fiecare unitate de producere în parte este prevăzută o disponibilitate de minimum 95%. Randamentul global al sistemului nu poate fi mai mic de 85%.
Centrala va fi pregătită pentru hidrogen
Una dintre caracteristicile prezentate de municipalitate este faptul că noua centrală va fi „hydrogen-ready”. Motoarele vor funcționa pe gaz natural, dar vor putea utiliza hidrogen în amestec, pe măsură ce acesta va deveni disponibil la scară industrială.
„Încă din faza de proiectare, centrala este concepută ca o unitate flexibilă, pregătită pentru hidrogen (hydrogen-ready) și echipată cu capacitate de pornire autonomă (black-start)”, a explicat primarul.
Caietul de sarcini prevede, pentru perioada 1 ianuarie 2028 – 1 ianuarie 2035, ca soluția tehnică să îndeplinească cerințele pentru un sistem eficient de încălzire și răcire centralizată. Documentația indică fie utilizarea a cel puțin 80% energie termică produsă prin cogenerare de înaltă eficiență, fie o combinație de energie din surse regenerabile, căldură reziduală și cogenerare, în condițiile prevăzute în caietul de sarcini.
Căldura va putea fi stocată
Noua centrală va avea și o capacitate de stocare a energiei termice. Soluția permite ca producerea energiei electrice și furnizarea căldurii să nu fie obligatoriu realizate în același moment.
Practic, motoarele pot produce energie electrică atunci când aceasta este necesară în sistem, iar căldura rezultată simultan poate fi stocată și livrată ulterior în rețeaua de termoficare, în funcție de cererea reală. Potrivit informațiilor transmise de municipalitate, această soluție ar putea contribui la optimizarea costului de producere a energiei termice.
Centrala ar putea porni și în cazul unei pene majore de curent
Un alt element important al proiectului este capacitatea de „black-start”. Aceasta înseamnă că centrala va putea porni fără să primească alimentare din exterior și va putea contribui la repornirea rețelei în cazul unei întreruperi majore a alimentării cu energie electrică.
„Centrala va fi proiectată să pornească «din pană» (black-start), fără alimentare din exterior, și să contribuie la repornirea rețelei în caz de black-out”, a transmis Lia Olguța Vasilescu.
Potrivit informațiilor prezentate de municipalitate, unitatea este concepută să atingă puterea maximă în aproximativ două minute de la pornire și să se sincronizeze cu rețeaua în mai puțin de 30 de secunde.
Câtă energie termică trebuie să producă
Caietul de sarcini stabilește și un prag minim al vânzărilor de energie termică către operatorul SACET de 250.000 MWh pe an. Cantitatea reprezintă energia termică livrată în SACET Craiova, inclusiv consumatorilor racordați la rețeaua de transport, dar fără consumatorul industrial Ford Otosan România SRL.
Pentru dimensionarea sistemului, documentația pornește de la necesarul estimat al Craiovei și de la evoluția consumului de energie termică. Anul 2029 este considerat primul an în care instalațiile și unitățile de producție ar trebui să fie operaționale și să genereze efecte asupra sistemului centralizat, inclusiv prin creșterea eficienței globale și reducerea emisiilor de CO₂.
Sistemul va trebui să funcționeze cu o disponibilitate ridicată. Caietul de sarcini permite maximum șapte zile de opriri programate pe an, acestea urmând să fie realizate în afara sezonului de încălzire. În cazul întreruperilor accidentale, durata cumulată prevăzută este de maximum 72 de ore pe an.
Unde va fi construită centrala
Caietul de sarcini indică drept amplasament principal terenul situat pe Aleea 1 Șimnic nr. 82. Terenul are o suprafață de 21.700 de metri pătrați conform actelor și de 22.016 metri pătrați conform măsurătorilor și aparține Municipiului Craiova.
Noua sursă de producere a energiei termice va trebui racordată la rețelele de gaze naturale, energie electrică, transport de energie termică, apă industrială, apă potabilă și canalizare.
În ceea ce privește aceste racorduri, responsabilitatea revine municipalității. Caietul de sarcini prevede că autoritatea contractantă se angajează să realizeze investițiile necesare pentru racordarea noii surse la rețelele de utilități în termen de 12 luni de la data adjudecării, dar nu mai târziu de 31 iulie 2027.
În schimb, investiția în noua sursă de producere este responsabilitatea operatorului privat. Acesta va trebui să asigure și lucrările de mentenanță, reparații și modernizare pe perioada de operare.
Ce se întâmplă cu actuala sursă de termoficare
În prezent, termoficarea Craiovei depinde de Electrocentrale Craiova, companie aflată în subordinea Guvernului, nu a municipalității.
În postarea sa, primarul susține că lipsa fondurilor pentru reparațiile curente ale celor două grupuri energetice a dus la avarii serioase în această iarnă, iar populația și instituțiile au rămas timp de șapte zile fără căldură. Ea mai spune că Primăria a încercat în repetate rânduri să se desprindă de sistemul actual, însă acest lucru nu a fost posibil până acum.
Potrivit primarului, momentul în care municipalitatea va putea renunța la contractul cu Electrocentrale Craiova este legat de realizarea primei etape a noii investiții, respectiv montarea CAF-urilor.
„Contractul cu Electrocentrale Craiova va fi întrerupt în momentul în care Electrica va depăși prima etapă de investiții și va monta CAF-urile, ceea ce înseamnă primul semestru din anul viitor”, a transmis Lia Olguța Vasilescu.
Este important de precizat că această afirmație privind primul semestru din 2027 este declarația primarului. Caietul de sarcini stabilește separat anul 2029 ca an de referință țintă, în care instalațiile și unitățile de producție sunt prevăzute ca fiind operaționale.
Cine plătește investiția și ce se întâmplă după 10 ani
Modelul ales de Primăria Craiova este unul în care investiția în noua sursă este realizată de operatorul privat, prin concesionarea activității de producere a energiei termice. Caietul de sarcini stabilește că operatorul privat trebuie să realizeze investiția conform ofertei sale și să asigure funcționarea sistemului, precum și mentenanța, reparațiile și eventualele modernizări pe durata perioadei de operare.
Perioada de operare prevăzută în documentație este de 10 ani. La finalul acestei perioade, bunurile realizate în cadrul proiectului trebuie să rămână în patrimoniul public, într-o stare tehnică ce să permită continuarea exploatării lor în condiții de siguranță și eficiență economică. În paralel, Primăria Craiova își propune să identifice fonduri europene și guvernamentale pentru reabilitarea rețelelor de transport și distribuție a energiei termice, astfel încât pierderile din SACET să fie reduse.
Noua centrală reprezintă, astfel, mai mult decât o investiție într-o sursă de producere a căldurii. Proiectul urmărește schimbarea modului în care este produsă energia termică pentru Craiova: de la o infrastructură veche, bazată pe cărbune, la o centrală de cogenerare pe gaze naturale, cu posibilitatea utilizării hidrogenului în amestec, cu stocare de energie termică și cu capacitatea de a porni independent în cazul unei pene majore de energie.
Iar în ceea ce privește întrebarea pe care o au, probabil, cei mai mulți craioveni – când va începe efectiv să producă noua centrală? – documentele oferă două repere: prima etapă a investiției, potrivit declarației primarului, ar trebui să fie depășită în primul semestru din 2027, odată cu montarea CAF-urilor, în timp ce caietul de sarcini indică 2029 drept primul an în care noul sistem este prevăzut ca operațional și produce efecte asupra SACET.
Citește și: Aproape 100 de milioane de lei pentru supravegherea investițiilor Primăriei Craiova în următorii patru ani
