Legea bugetului asigurărilor de stat pentru 2008 a fost aprobată

Guvernul a aprobat, în şedinţa de ieri, Legea bugetului asigurărilor de stat pe anul 2008.
Guvernul va continua politica de relaxare fiscală, prin reducerea, în anul 2008, cu 6 puncte procentuale a contribuţiilor sociale.
Bugetul asigurărilor sociale de stat s-a fundamentat având în vedere şi evoluţia indicatorilor specifici, cum sunt:
• Evoluţia numărului pensionarilor din sistemul public de pensii, de la 4,633 milioane în anul 2006 la 4,659 milioane în anul 2008;
• Evoluţia în scădere a ratei medii a şomajului, de la 5,2% în anul 2006 la 4,3% în anul 2008;
• Corelat cu indicatorul anterior, evoluţia de asemenea în scădere a numărului mediu al şomerilor înregistraţi, de la 460.000 la sfârşitul anului 2006 la 380.000 estimat pentru sfârşitul anului 2008.
În aceste condiţii, bugetul asigurărilor sociale de stat este construit echilibrat, fiind fundamentat cu un total al veniturilor de 32,056 miliarde lei, din care, cele aferente sistemului public sunt în sumă de 32,004 miliarde lei.
Din totalul contribuţiilor se scade contribuţia la fondurile de pensii obligatorii administrate privat, estimate la 834,5 milioane lei.
De asemenea, în totalul veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat este cuprinsă şi suma de 1,379 miliarde lei care reprezintă transferuri sub formă de subvenţii de la bugetul de stat.  
Cheltuielile bugetului asigurărilor sociale de stat sunt estimate la 32,056 miliarde lei, din care, cele ale sistemului public de pensii sunt de 32,004 miliarde lei, comparative cu 22,332 miliarde lei în anul 2007, respectiv o creştere nominală de 43,3%.
Fondurile bugetului asigurărilor sociale de stat sunt destinate în principal plăţii pensiilor sistemului public, ele fiind estimate pe anul 2008 la 30,985 miliarde lei (9,7 miliarde euro), comparativ cu 21,187 miliarde lei în anul 2007.
Potrivit modificărilor legislative adoptate recent, valoarea punctului de pensie este, de la 1 ianuarie 2008, calculată prin aplicarea coeficientului de 37,5% asupra salariului mediu brut prognozat pe anul 2008 la 1.550 lei rezultând o valoare de 581,3 lei. Valoarea punctului de pensie de 581,3 lei este cu 46,7% mai mare faţă de valoarea de 396,2 lei cât a fost în anul 2007 până în luna august, depăşindu-se astfel, angajamentul Guvernului făcut în vara anului 2007. Pensia medie luată în calcul la fundamentarea bugetului este de 551 lei pentru anul 2008, comparativ cu 377 lei în anul 2007, respectiv o creştere nominală de 46,2%.
Dacă raportăm pensia medie de 551 lei la cea realizată în decembrie 2004 de 252 lei, rezultă o creştere nominală cu 218,7% respectiv o creştere reală cu 88%, adică de 3 ori mai mare decât ţinta de 30% propusa în Programul de guvernare.
Din bugetul asigurărilor sociale de stat se mai finanţează:
• Ajutoare acordate în caz de deces, pentru care sunt alocate 256,7 milioane lei în anul 2008, comparativ cu 250 milioane lei în anul 2007;
• Tratament balnear, pentru care s-au alocat 342,6 milioane lei; dând curs solicitărilor organizaţiilor sindicale reprezentative, din anul 2008 nu se mai acordă bilete de odihnă, având în vedere că este reglementată acordarea primei de vacanţă, a tichetelor cadou, etc.
• Cheltuielile de administrare ale fondului (personal, bunuri şi servicii, capital, dobânzi) estimate la 419,8 milioane lei. De menţionat că la aceasta categorie de cheltuieli, s-a operat o reducere considerabilă a comisionului care se plătea CN Poşta Română pentru plata la domiciliul beneficiarilor a drepturilor de pensie.
Bugetul fondului de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale – este prevăzut atât la venituri cât şi la cheltuieli cu suma de 51,8 milioane lei.
Bugetul asigurărilor de şomaj este estimat la venituri cu suma de 1,957 miliarde lei, din care 209,6 milioane lei aparţin fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale şi la cheltuieli cu suma de 1,838 miliarde lei, din care 154 milioane lei aparţin fondului de garantare, cu un excedent de 119,1 milioane lei, din care suma de 55,6 milioane lei reprezintă excedentul fondului de garantare.
Veniturile estimate pe anul 2008 la 1,957 miliarde lei sunt mai mici decât cele din anul 2007 de 2,429 miliarde lei, reprezentând 80,6% din acestea, având în vedere reducerea cotelor de contribuţie cu două puncte procentuale.
Cheltuielile în sumă totală de 1,838 miliarde lei sunt cu 10% mai mari decât cele din anul 2007, fiind destinate în principal pentru:
• 794 milioane lei pentru indemnizaţii de şomaj, comparativ cu 790 milioane lei în anul 2007; s-au luat în calcul 114.000 persoane cu o indemnizaţie medie de 446 lei; suma include şi 125,5 milioane lei venituri de completare acordate persoanelor îndreptăţite;
• 42,9 milioane lei indemnizaţii acordate absolvenţilor şi 18,3 milioane lei plăţi compensatorii;
• Pentru stimularea angajatorilor care încadrează absolvenţi sau şomeri din categorii defavorizate sunt prevăzute 108 milioane lei;
• Pentru stimularea şomerilor care se angajează înainte de expirarea perioadei de şomaj este prevăzută suma de 38,6 milioane lei iar pentru mobilitatea forţei de muncă, 10,8 milioane lei;
• Creditele care se pot acorda întreprinderilor mici şi mijlocii sunt în sumă de 40 milioane lei;
• 307,8 milioane lei reprezintă transferuri către alte bugete (contribuţiile sociale aferente şomerilor precum şi transferurile către bugetele locale pentru lucrările publice executate cu şomeri);
Bugetul pentru şomaj este construit cu un excedent de 119,1 milioane lei, din care, 55,6 milioane lei revin fondului de garantare a creanţelor salariale.