După opt luni de așteptare inexplicabilă, Primăria Craiova s-a hotărât să ia taurul de coarne în privința motelului ilegal de lângă stadionul de fotbal. Municipalitatea a emis dispoziția de demolare a clădirii cu 33 de camere construită fără autorizație pe domeniul public, iar procedurile intră acum în linie dreaptă.
Pe 22 martie anul acesta, primăria se declara uimită de o situație ivită în urma unei ședințe de consiliu local în care se supusese votului aprobarea unui Plan Urbanistic de Detaliu (PUD) pentru construirea unui motel care urma să fie folosit de trei cluburi sportive. Consilierii au votat de urgență PUD-ul pentru construirea unui imobil cu două etaje, a unui imobil P+1 și a zece căsuțe cu mansardă pe bulevardul Știrbei Vodă nr. 38C, chiar în coasta noului stadion aflat în construcție. Suprafața de teren pe care urma să fie construite imobilele, de 2.144 de metri pătrați, este proprietatea publică a orașului, dar fusese dată în folosință gratuită unor cluburi sportive: Clubul Sportiv Olimpic Sport Craiova, Clubul Sportiv Olimpia Craiova și Clubul Sportiv Olimpic Poiana Brașov. După vot, consilierii locali au fost sunați o oră mai târziu de angajații primăriei și au fost informați să se prezinte a doua zi la altă ședință, pentru a-și revoca propria hotărâre, deoarece Primăria Craiova descoperise cu uimire că pe terenul ei există deja o clădire, dar fără autorizație de construire. Toată vina a fost aruncată pe angajații Direcției de Urbanism a primăriei, despre care s-a spus că trebuia să verifice la fața locului situația terenului înainte ca proiectul să fie pus pe masa consilierilor locali. Primăria nu a explicat niciodată cum a fost posibil ca nimeni să nu observe că pe domeniul public se construiește un motel cu 33 de camere, mai ales că primarul Craiovei a făcut vizite dese, însoțit de mai mulți subordonați, pe șantierele stadioanelor „Oblemenco“ și de atletism, aflate la câteva zeci de metri de construcția ilegală. Primarul a explicat atunci că nu a văzut clădirea deoarece era ascunsă de lucrările de la stadion. La rândul său, reprezentantul cluburilor, Eleodor Roșca, spunea că nu știa faptul că respectiva clădire nu are autorizație de construire. Alertată de așa-zisa descoperire, Poliția Locală a descins la fața locului, a amendat cluburile sportive cu 10.000 de lei și le-a trasat sarcină să demoleze clădirea în 60 de zile, termen care a expirat pe data de 22 mai. Polițiștii locali au fost acuzați ulterior de Eleodor Roșca că știau de existența construcției pe care o ridicase ilegal, deoarece primise o amendă similară în 2015. În replică, poliția a spus că amenda a fost aplicată nu pentru motel, care nu era construit în acea lună, ci pentru o copertină și o magazie din tablă din apropiere, cam la zece metri distanță de motelul ilegal.
Opt luni de așteptare inexplicabilă
Primăria avea cale liberă să emită dispoziția de demolare a clădirii pentru că legea este foarte clară în acest sens. Potrivit articolului 33 din Legea 50/1991 actualizată privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, un imobil fără autorizație pe domeniul public poate fi demolat imediat. „Construcțiile executate fără autorizație de construire pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului, cât și construcțiile, lucrările și amenajările cu caracter provizoriu executate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al județelor, municipiilor, orașelor și comunelor vor putea fi desființate pe cale administrativă de autoritatea administrației publice de pe raza unității administrativ-teritoriale unde se află construcția, fără emiterea unei autorizații de desființare, fără sesizarea instanțelor judecătorești și pe cheltuiala contravenientului. Procedura se poate declanșa din oficiu de autoritatea administrației publice de pe raza unității administrativ-teritoriale unde se afla construcția sau la solicitarea proprietarului ori a administratorului legal al terenului aparținând domeniului public sau privat al statului. În cazul neîndeplinirii de către autoritatea administrației publice competente a procedurii de desființare, în termen de 15 zile calendaristice de la data solicitării (…), proprietarul sau administratorul legal al terenului aparținând domeniului public ori privat al statului va putea trece de îndată la desființarea construcțiilor executate fără autorizație de construire“, se arată în Legea 50/1991.
Timpul a trecut, primăria nu a luat nici o decizie, ci doar s-a trezit dată în judecată, alături de Poliția Locală, de către cele trei cluburi care doreau să anuleze procesul-verbal de contravenție. Miza nu era anularea amenzii, ci a obligației de a aduce terenul la starea inițială pe care o ceruse poliția.
Duelurile din justiție
Ca să câștige timp, cluburile au inițiat acțiuni paralele în justiție. Pe 4 aprilie, Clubul Sportiv Olimpic Sport Craiova și Clubul Sportiv Olimpia Craiova au dat în judecată primarul și consiliul local prin Poliția Locală, la Judecătoria Craiova. Obiectul procesului: plângere contravențională împotriva procesului-verbal prin care au fost amendate și obligate să demoleze motelul. Al doilea proces a fost inițiat o zi mai târziu, pe 5 aprilie, dar acțiunea a fost depusă de Clubul Sportiv Olimpic Sport Craiova doar împotriva Poliției Locale. Cluburile au pierdut primul proces. Instanța le-a anulat cererea. „Anulează plângerea contravenţională formulată de petenţii Clubul Sportiv Olimpic Sport Craiova şi Clubul Sportiv Olimpia Craiova, în contradictoriu cu intimaţii Poliţia Locală a Municipiului Craiova şi Primarul Municipiului Craiova. Cu drept de a cere reexaminarea, pentru partea reclamantă, în termen de 15 zile de la comunicare, cererea de reexaminare urmând să se depună la Judecătoria Craiova. Dată în camera de consiliu şi pronunţată în şedinţă publică astăzi, 4.05.2016“, se arată în decizia Judecătoriei Craiova. În octombrie, cluburile au reușit să convingă instanța să desființeze încheierea din luna mai. „Admite cererea de reexaminare (…) Desfiinţează încheierea civilă din data de 04.05.2016 pronunţată de Judecătoria Craiova în dosarul nr. 8460/215/2016 şi trimite cauza spre soluţionare completului iniţial învestit pentru continuarea judecăţii. Definitivă“, se arată în decizia din 19 octombrie. Între timp, primăria a reușit să anuleze contractele prin care cele trei cluburi foloseau terenul aflat în domeniul public. Este vorba de două contracte de asociere din 2001, respectiv 2013, încheiate de primărie, prin care cluburile se obligau să sprijine sportul de performanță. Contractul din 2001 semnat cu Clubul Sportiv OIimpic Sport Craiova prevedea acordarea dreptului de folosință gratuită a mai multor bunuri, printre care terenul de 2.144 de metri pătrați și Sala Atletică Grea, compusă din 31 de încăperi. Cu ajutorul Consiliului Local, primăria a reziliat contractul, invocând două motive: procedura de faliment în care intrase clubul și reaua-credință. „Prin intrarea în procedura falimentului, CS OLIMPIC SPORT CRAIOVA nu va mai avea posibilitatea desfăşurării activităţilor specifice obiectului de activitate, acela de sprijinire a sportului de performanţă la nivelul municipiului Craiova, aflându-se în acelaşi timp şi în imposibilitatea administrării imobilului deţinut în folosinţă gratuită. Mai mult, în raporturile juridice contractuale cu autoritatea publică locală, CS OLIMPIC SPORT CRAIOVA a dat dovadă de rea-credinţă, manifestată prin exercitarea abuzivă a drepturilor subiective civile“, spunea primăria. Reaua-credință a fost invocată și pentru rezilierea celui de-al doilea contract care avea ca obiect dreptul de superficie. „În documentaţia depusă (…) s-au regăsit documente şi fotocopii care nu corespundeau realităţii, acestea fiind întocmite cu mult timp înainte, din care nu rezultă că parcela studiată este în realitate ocupată de construcţia ce se dorea a fi autorizată. Deşi nu deţineau autorizaţie de construire, necesară edificării acestei construcţii, Clubul Sportiv Olimpic Sport Craiova, Clubul Sportiv Olimpia Craiova şi Clubul Sportiv Olimpic Poiana Braşov au procedat la executarea lucrărilor de construire (…) După aplicarea sancţiunii contravenţionale de către Poliţia Locală, însoţită de măsura complementară de sistare a lucrărilor, cei trei asociaţi au continuat executarea acestora“, se arată în raportul care a însoțit proiectul de încetare a contractului.
Cât va dura de la emiterea dispoziției până la demolare?
După o lună, cluburile sportive au decis să atace în instanță hotărârea privind încetarea dreptului de superficie. Mai întâi au cerut anularea actului la Tribunalul Brașov, oraș unde își are sediul unul dintre cluburi, apoi au cerut suspendarea hotărârii până la judecarea pe fond. Instanța le-a dat câștig de cauză în privința suspendării pe data de 19 octombrie, astfel încât hotărârea Consiliului Local Craiova nu își produce efectele. Asta înseamnă că respectivul contract este încă în vigoare până când se va lua o decizie pe fond în privința cererii de anulare a hotărârii. Jocul din instanță nu influențează, însă, cu nimic demolarea clădirii. Viceprimarul Craiovei, Mihail Genoiu, a anunțat ieri, la solicitarea GdS, că primăria a emis dispoziția de demolare. „Sunt termene stabilite de lege pe care le gestionează Poliția Locală, iar procedura își urmează traseul“, a precizat el. Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public din subordinea primăriei așteaptă să vadă dacă ea se va ocupa de demolare, așa cum i s-a atribuit prin delegare directă, sau primăria va angaja o firmă privată. Eleodor Roșca nu a putut fi contactat pentru a explica ce va face în continuare, iar reprezentanții lichidatorului judiciar din dosarul de faliment al CS OLIMPIC SPORT CRAIOVA au precizat că ei nu au nici o legătură cu demolarea clădirii. Și totuși, ar putea avea. Nelson Bambaloi, fost consilier al prefectului de Dolj pe problemele romilor, a recunoscut pentru GdS că a contribuit la finanțarea motelului, dar a spus că și-a primit banii de la club. „Eu mi-am recuperat creanțele. Clădirea este acum a clubului“, a spus el.
