CNSC obligă municipalitatea să modifice documentaţia la licitaţia pentru locurile de joacă de 9,6 milioane de euro
Primăria Craiova este nevoită, din nou, să modifice documentaţia de atribuire a unei licitaţii publice, după ce o firmă a făcut contestaţie. Este vorba despre licitaţia privind acordul – cadru (patru ani) pentru „Achiziţie cu montaj echipamente pentru locuri de joacă“, pe un contract estimat la 34,18 milioane de lei (fără TVA). Acordul urmează să fie împărţit în cinci etape, astfel: 2013 – 1 contract subsecvent; 2014 – 2 contracte subsecvente; 2015 – 2 contracte subsecvente; 2016 – 1 contract subsecvent; 2017 – 1 contract subsecvent. Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 8,51 milioane de lei (fără TVA). Surprinzătoare disponibilitatea primăriei de a cheltui circa 9,6 milioane de euro (inclusiv TVA) pentru locurile de joacă. Numai în 2013, municipalitatea ar putea plăti 2,37 milioane de euro pentru această investiţie. „Nu este o sumă mare, având în vedere că un parc din Bucureşti a costat patru milioane de euro. Dacă le facem cu 1 milion de euro în patru ani, e bine“, susţine primarul Lia Olguţa Vasilescu. Documentaţia de atribuire a fost contestată de Roda Composites SRL, o societate cu sediul în Moreni (Dâmboviţa) cu obiectul principal de activitate „comerţ cu ridicata nespecializat“, patronată de Alexandru Cliveţi, partener de afaceri cu Andrei Dominic Gerea, noul ministru al economiei.
Contractele subsecvente, punctul slab al documentaţiei
Printre aspectele incriminate de Roda Composites SRL se număra şi o cerinţă privind capacitatea ofertantului de a răspunde unui contract subsecvent. „Ofertantul declarat câştigător va avea obligaţia respectării termenului de livrare, în caz contrar devenind incidente art. 70 alin 2 şi 3 din HG nr. 925/2006, cu modificările şi completările ulterioare“, precizează documentaţia de atribuire. Art. 7 spune că, în cazul în care câştigătorul nu are capacitatea de a răspunde unui contract subsecvent din propria culpă „autoritatea contractantă are dreptul de a iniţia o nouă procedură de atribuire, pentru achiziţionarea întregii cantităţi necesare“. Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC) consideră că în situaţia de faţă, această condiţie nu este aplicabilă. În consecinţă, „dispune eliminarea condiţiei“ şi „obligă autoritatea contractantă la modificarea acesteia, în sensul celor cuprinse în motivare, cu publicarea măsurilor dispuse în SEAP, în termen de zece zile de la data primirii prezentei“. Potrivit caietului de sarcini, primăria vrea să achiziţioneze 30 de tipuri de echipamente complexe (tobogane, leagăne, podeţe, pasaje, sisteme de căţărare, tuneluri, sisteme multilabirint etc.), printre care şi echipamente de agrement de două persoane pentru întreţinerea şi dezvoltarea muşchilor abdominali, a muşchilor membrelor inferioare, a membrelor superioare şi spate. În ultima perioadă, Primăria Craiova a fost nevoită să anuleze licitaţii publice şi să modifice documentaţiile de atribuire, din cauză că acestea au fost întocmite greşit. Licitaţia pentru modernizarea Grădinii Zoologice din Parcul „Nicolae Romanescu“ a fost anulată pentru „abateri grave de la prevederile legislative“, iar în cazul achiziţiei în leasing a 50 de autobuze noi, CNSC a obligat primăria să modifice caietul de sarcini. De asemenea, în cazul licitaţiei pentru amenajarea centrului istoric al Craiovei, CNSC a obligat primăria să reevalueze oferta unei firme, iar licitaţia pentru reabilitarea conductei Izvarna – Craiova, zona Vârţ (Gorj) a fost anulată pentru „abateri grave de la prevederile legislative“.
