Guvernul a modificat și completat legislația achizițiilor publice

Autori


Guvernul a modificat și completat legislația achizițiilor publice, “pentru a simplifica, clarifica și corela unele prevederi, precum și pentru a reduce termenele în procesul de atribuire a contractelor publice”, se arată într-un comunicat al Executivului. Aceste prevederi sunt incluse într-o ordonanță de urgență adoptată astăzi de Guvern, care are rolul “să fluidizeze procesul de atribuire a contractelor publice, în condiții transparente, contribuind astfel la implementarea proiectelor de investiții publice într-o perioadă mai scurtă de timp”.

Ordonanța de urgență adoptată astăzi are în vedere “corelarea, inclusiv în sensul urmărit de legislația europeană, și clarificarea prevederilor din cele trei legi – Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, precum și Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluționare a Contestațiilor, întrucât anumite prevederi ale acestora au fost modificate pe parcursul procesului de adoptare în Parlament”, se mai arată în comunicat

Un element de noutate al acestei ordonanțe este crearea cadrului legal care va permite, ulterior, prin detalierea în legislația secundară, încheierea de contracte fără publicarea prealabilă în SEAP a anunțului și documentației. Este vorba aici despre achizițiile directe mici realizate de autoritățile contractante, în cazul cărora utilizarea platformei electronice actuale s-a dovedit a nu aduce eficiență, ci mai degraba o birocratizare inutilă.

Sunt clarificate condiţiile şi modalităţile de aplicare a procedurii simplificate, stabilindu-se clar că această procedură se aplică pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică, a acordurilor-cadru şi a concursurilor de soluţii a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile prevăzute de lege. Procedura simplificată reprezintă modalitatea de realizare a achizițiilor publice sub pragurile impuse de legislația europeană, prin publicare numai la nivel național și cu utilizarea de termene mai scurte și cerințe minimale necesare pentru îndeplinirea contractului.

De asemenea, este clarificată situația de excepție de la art. 19 din Legea nr. 98/2016, astfel încât autoritatea contractantă să poată aplica procedura simplificată sau, după caz, achiziția directă, pentru loturi individuale, atunci când sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege. Este precizat dreptul autorității contractante de a solicita operatorilor economici participanţi în comun la procedura de atribuire să adopte sau să constituie o anumită formă juridică numai după declararea ofertei câștigătoare și sub rezerva ca această condiție să fi fost prevăzută fie în documentația de atribuire, fie în anunțul de participare.


Se introduce obligația autorității contractante de a solicita ofertantului/candidatului să precizeze, în ofertă sau în solicitarea de participare, datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, numai dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei sau solicitării de participare.

O nouă prevedere specifică faptul că nu poate fi aplicat criteriul costului/prețului cel mai scăzut în cazul atribuirii contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru de proiectare și execuție. Clarificarea legislativă este necesară pentru a aduce un aport mai mare calității în raport cu prețul pentru contracele de lucrări care implică și partea de proiectare

O altă clarificare vizează textul de lege în sensul că persoana care se consideră vătămată se poate adresa atât Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cât și instanței de judecată. De asemenea, va fi mai explicită prevederea privind modul de curgere a termenului de soluționare a contestației, prevăzându-se expres că acesta este de 20 de zile lucrătoare de la data primirii copiei dosarului achiziției publice de către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în urma transmiterii acestuia de către autoritatea contractantă odată cu punctul său de vedere asupra contestației, pentru a se evita prelungirea artificială a termenului de soluționare a contestației. Se va aplica un termen unitar, respectiv 5 zile lucrătoare, de comunicare a întâmpinării către instanța de judecată de către intimat, întrucât cele 5 zile calendaristice pot implica și zile libere, astfel se poate reduce în practică la 3 zile lucrătoare.

Precizăm faptul că în ședința din 14 decembrie 2017 Guvernul a adoptat o ordonanță de urgență care reglementează modul de realizare a controlului ex-ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii. Scopul actului normativ este de a reglementa, la nivel superior legislativ, aria de cuprindere, autoritatea juridică a controlului ex-ante, obligațiile autorităților contractante în relație cu controlul ex-ante, precum și modul de derulare a acestui control. Adoptarea în regim de urgență a măsurilor de flexibilizare și armonizare a sistemului achiziţiilor publice va reduce riscul diminuării gradului de cheltuire a fondurilor alocate, inclusiv a fondurilor europene, și al amânării/întârzierii implementării unor proiecte de investiţii majore, cu impact social şi economic la nivel naţional sau local.



Comenteaza acum

Alte stiri

Sumarul ediției de miercuri, 20 decembrie 2017

Actualitate

» Elena Udrea şi Dan Andronic, trimişi în judecată în dosarul Evenimentul Zilei-Hidroelectrica
» Guvern: Programul de sprijin pentru tomate continuă și în 2018
» Guvernul a modificat și completat legislația achizițiilor publice
» Guvern: Ajutoare financiare pentru văduvele și veteranii de război
» Klaus Iohannis, atac dur la ministrul Justiţiei: “Cine nu se gândeşte la urmări e căzut din Lună”
» Parlamentarii şi-au dat liber la afaceri pe persoană fizică
» Leul s-a depreciat în raport cu moneda europeană şi este cotat la 4,62 lei/ euro
» Crima de la metrou / Curtea de Apel decis ca Magdalena Şerban să rămână în arest preventiv
» A doua lege a justiţiei – proiectul de modificare a Legii 304 privind organizarea judiciară – a fost votată de Senat
» BCR: Program de lucru cu publicul, cu ocazia Sărbătorilor de iarnă
» Bucureşti: Studenţii de la Facultatea de Drept s-au alăturat protestului magistraţilor / Şi la Iaşi studenţii au făcut acelaşi lucru
» Preşedintele Iohannis a promulgat mai multe legi
» Programul de lucru al Poştei Române în perioada sărbătorilor de iarnă

Publireportaj

» 12 milioane de euro, investite de CJ Dolj la Spitalul de Urgență Craiova
» Finanţare nerambursabilă pentru implementarea proiectului „Modernizarea si diversificarea activitatii de productie la SC Automecanica SRL”
» 2017, cel mai bun an din istoria Aeroportului din Craiova
» Aeroportul din Craiova, hub internaţional

Local

» Întreruperi energie electrică de mâine

Dolj

» Programul „Masă caldă pentru elevi“ va fi reluat la liceul din Bârca
» O bunică îşi creşte cei trei nepoţi la Centrul Social „Sf. Vasile“
» Jurnalista Ana-Maria Predilă, premiată pentru articolele din GdS
» CN „Gheorghe Chițu“ – 140 de ani de învățământ economic
» A intrat cu maşina în şanţ după ce un Audi i-a tăiat calea, pe DN6
» Ford a bătut palma cu angajații
» Trei cișmele monument istoric vor fi reabilitate
» Parcările din centrul Craiovei rămân cu plată
» Hotelul și restaurantul de la stadion, scoase la licitație
» Craiova: Acţiune a poliţiştilor de la economic pentru prevenirea şi combaterea activităţilor ilicite din domeniul comercializării cărnii şi produselor din carne
» Craiova: Ford a bătut palma cu angajaţii
» Directorul Direcției Elaborare și Implementare Proiecte din Primăria Craiova a demisionat
» Autor de furt din locuinţă reţinut de poliţiştii doljeni
» Craiova: Prins în flagrant când fura dintr-o societate comercială
» Doljean condamnat pentru lovire, după gratii

Gorj

» O femeie mușcată de un maidanez acuză medicii că au dat-o afară din spital
» Alaiul obiceiurilor de iarnă la Târgu-Jiu
» Gorj: Elevă de 13 ani, dispărută de acasă
» Gorj: Fetiță de un an și jumătate, rănită într-un accident rutier
» Grupare specializată în trafic de droguri, destructurată de poliţiştii gorjeni
» Gorj: Bătrână anchetată, după ce a fost prinsă la furat într-un magazin din Târgu Jiu
» Gorj: Bărbat reţinut pentru distrugere prin incendiere
» Gorj: Bărbat reţinut pentru distrugere prin incendiere
» Gorj: Ecologizare cu asistaţii social pe Dealul Bujorăscu, din Motru

Olt

» A treia zi de proteste a magistraților din Olt

Mehedinţi

» Mehedinţi: O macara a căzut de pe platforma pe care era transportată

Vâlcea

» Comercianţii din Râmnicu Vâlcea şi Drăgăşani, controlaţi de poliţişti
» 59 milioane euro bani europeni pentru modernizarea drumurilor din județul Vâlcea

Sport

» Vine prima victorie în deplasare pentru SCM-U?
» Sportivii-elevi și profesorii lor, premiați la Gala Sportului Școlar

Magazin

» Horoscop
» Bancul zilei

Top