Consilierii locali din Craiova au aprobat ieri bugetul creditelor interne al primăriei. Practic au introdus în buget împrumutul de 20 de milioane de lei pe care municipalitatea îl ia de la Trezoreria Statului pentru a plăti căldura craiovenilor din această iarnă.
De ce se împrumută primăria şi lucrurile nu merg ca până acum? Simplu. Furnizorul de căldură şi apă caldă al oraşului, Termo Urban, societate deţinută de primărie, este în incapacitate de plată pentru acest sezon rece şi nu are banii necesari. Termo are o datorie de circa 5 milioane de euro la data de 31 octombrie 2025. Chiar dacă lucrurile par grave la prima vedere, ar fi vorba doar despre o conjunctură spun oficialii din primărie, în frunte cu primarul Olguţa Vasilescu.
Anume, primăria oricum trebuia să vireze banii pentru subvenţionarea preţului gigacaloriei, Electrocentrale nu mai are bani pentru cărbune, iar Termo încă nu a încasat banii pe căldura furnizată până acum craiovenilor. Cu alte cuvinte, primăria se împrumută ca să plătească mai repede ceva ce oricum plătea. Vom vedea, însă, mai târziu în articol, că lucrurile nu arată bine deloc în viitorul apropiat.
Şedinţa de consiliu
A fost o şedinţă scurtă, în tipicul obişnuit, cu contre între cei de la prezidiu şi câţiva consilieri locali din Opoziţie, dintre care cea mai vocală, Emilia Neagu. Ca de obicei, acesteia i se taie microfonul după o anumită perioadă când începe să critice deciziile primăriei şi nu se mai opreşte din vorbit. „Craiovenii trebuie să ştie ca Termo a ajuns în incapacitate de plată cu datorii de aproape 30 de milioane de lei, iar acest împrumut nu repară nimic, doar prelungeşte agonia şi împinge oraşul într-o iarnă şi mai grea. Justificarea Termo că insolvenţa vine din scăderea consumului în urma debranşărilor este cinică. În ultimii ani doamna primar i-a îndemnat pe craioveni să se debranşeze. Prin aprobarea acestui împrumut, practic amanetaţi viitorul craiovenilor, îi obligaţi pe toţi, chiar şi pe cei cu centrale proprii, să restituie cei 20 de milioane de lei luaţi cu împrumut“, a spus Emilia Neagu.
„Nu mai minţiţi!“
Preşedintele de şedinţă i-a spus că Termo nu este în insolvenţă şi că acest lucru îl stabileşte doar un judecător. „Doamna Neagu, nu există insolvenţă. Ea se stabileşte prin instanţă, nu mai minţiţi. Nu aţi citit proiectul de hotărâre“, i-a spus preşedintele de şedinţă. „50 de milioane de lei aţi cheltuit pentru Intencity“, a mai apucat să spună Neagu. „Tăiaţi-i microfonul!“, a spus un consilier local. Şi i l-au tăiat. Ca într-un film mut, în timp ce un alt consilier, Ion Belu, spunea că este de acord cu cele spuse de Neagu, aceasta continua să vorbească şi să gesticuleze, deşi nu se auzea nimic.
„Din câte am înţeles eu termenul de plată este de 90 de zile. Înseamnă că Termo nu este în incapacitate de plată. Termenul de incapacitate de plată este folosit tendenţios. Să nu mai lanseze ipoteze false şi să fie constructivi“, i-a sfătuit consilierul Nicolicea pe cei doi combatanţi din Opoziţie.
Ce spune proiectul
„Se aprobă bugetul creditelor interne al municipiului Craiova, pentru anul 2025, la valoarea de 20.000 mii lei, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. În conformitate cu nota de fundamentare nr. 383503/13.11.2025, în baza prevederilor O.U.G. nr. 58/2025 privind modificarea şi completarea art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, Direcția Servicii Publice din cadrul Municipiului Craiova a solicitat accesarea unui împrumut în vederea finanțării cheltuielilor necesare producerii, transportului, distribuției și furnizării agentului termic, pentru sezonul rece 2025-2026.
Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 449 din 14.11.2025 a fost aprobată contractarea unui împrumut în valoare de 20.000.000 lei, în conformitate cu prevederile art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu modificările și completările ulterioare, pentru finanțarea cheltuielilor necesare producerii, transportului, distribuției și furnizării agentului termic, pentru sezonul rece 2025-2026, cu o maturitate de 3 ani, din care 12 luni perioadă de grație. Conform Hotărârii Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale nr. 9503 /21.11.2025, în anul 2025 va fi utilizată suma de 20.000 mii lei.
În acest sens, s-a încheiat convenția de împrumut nr.393911/21.11.2025 cu Ministerul Finanțelor. În baza art. 61, alin. 6 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, cheltuielile finanţate din împrumuturile contractate de unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale se reflectă în bugetul împrumuturilor externe sau interne al acestora numai după aprobarea contractării împrumuturilor“.
Incapacitate de plată, dar temporară
În nota de fundamentare care a dus la solicitarea împrumutului, Direcţia de Servicii Publice din cadrul Primăriei spune că Termo este în „incapacitate de plată pentru acest sezon“. Cu alte cuvinte, Termo nu are bani în această iarnă, dar anul viitor, he-he, se va scutura de datorii şi de probleme. Deci, să fim optimişti şi constructivi, vorba consilierului. Dar să citim expunerea de motive pentru împrumut.
„În vederea pregătirii activităţilor specifice sezonului rece operatorul Termo Urban nu deţine capacitatea financiară pentru a susţine cheltuielile determinate de asigurarea agentului termic pentru încălzire şi apă caldă pentru sezonul de iarnă 2025 – 2026. Datoriile operatorului cu furnizorii societăţii la data de 31.10.2025 sunt în cuantum de 26,2 milioane de lei, iar principalul furnizor restant este SC Electrocentrale SA care livrează apă fierbinte.
Incapacitatea de plată pentru acest sezon se datorează scăderii cantităţii de energie termică produsă şi valorificată având la bază următoarele cauze: scăderea consumului în urma debranşărilor, reţelele de distribuţie devenind supradimensionate, capacitatea instalată a punctelor şi centralelor termice a devenit excedentară faţă de sarcina termică solicitată de actualii consumatori, vechimea şi uzura reţelei secundare de distribuţei care variază între 35 şi 48 de ani“.
Dobândă de 7,3%
Pe data de 21 noiembrie, Comisia de Autorizare a Împrumuturilor Locale a aprobat împrumutul în unanimitate. În convenţia de împrumut se spune că împrumutul se acordă pe o perioadă de 3 ani şi cu o rată de dobândă la nivelul ratei ROBOR la 3 luni, plus o marjă de 1 punct procentual, respectiv 7,35% şi rămâne fixă pe toată durata de derulare a împrumutului. Împrumutul beneficiază de o perioadă de graţie de 12 luni.
Rambursarea se face în tranşe trimestriale egale, dobânda se calculează lunar la sold şi se plăteşte trimestrial în sumă cumulată până la zi. Practic, în primul an, primăria poate plăti doar dobânda, iar în următorii doi ani, dobânda şi creditul. La un calcul aproximativ, primăria va avea o rată de plată trimestrială de circa 350.000 de euro.
Termo pierde o treime din căldura distribuită
GdS a prezentat ieri datele îngrijorătoare din ultimul raport de audit privind termoficarea Craiovei. Concluzia este alarmantă: mai mult de o treime din energia termică produsă de Termo Urban, furnizorul de căldură al orașului Craiova se pierde pe drum, fie prin punctele termice, fie prin conductele de distribuție. Pierderile reale de energie termică sunt de 35,18% și pierderile tehnologice de 30,10%. Sistemul centralizat de termoficare din Craiova a avut în anul 2024 pierderi reale de energie termică de 35,18% și pierderi tehnologice de 30,10%.
Pentru rețeaua de distribuție racordată la centralele termice de cvartal pierderea reală este de 31,41% și pierderea tehnologică de 29,48%. Comparativ cu anul anterior, procentele sunt în creștere. În anul 2023, pierderile reale de energie termică erau de 31,23% şi pierderile tehnologice de energie de 27,84 % pentru punctele termice. Pentru reţelele de distribuţie prin centrale tremice, pierderea reală de energie termică a fost de 30,40% şi de 29,77 %. O analiză a anului 2024 arată că aceste pierderi sunt într-un trend ascendent, adică au crescut de la an la an.
În anul 2021, Termo Urban înregistra pierderi tehnologice de energie termică, în cuantum de 23,53% pentru punctele termice şi de 23,71 % pentru centralele termice – producere şi distribuţie. În anul 2022, pierderile tehnologice de energie termică, au fost în cuantum de 26,21% pentru punctele termice şi de 27,68 % pentru centralele termice – producere şi distribuţie.
Nu cine e de vină. Ce e de vină
Bilanțul energetic pe anul 2024 arată clar acest lucru: ”pierderi tehnologice de energie termică în cuantum de 30,10% pentru rețeaua de distribuție racordată la punctele termice şi de 29,48% pentru rețeaua de distribuție racordată la centralele termice (producere şi distribuţie) pentru anul 2024; pierderi induse de prestarea serviciului public de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat în cuantum de 5,08% pentru rețeaua de distribuție racordată la punctele termice şi de 1,93% pentru rețeaua de distribuție racordată la centralele termice (producere şi distribuţie) pentru anul 2024”, se arată într-un proiect de HCL.
Conform bilanțului energetic, principala cauză a pierderilor de energie termică din circuitul primar o reprezintă vechimea conductelor ce alcătuiesc rețeaua, a aparatelor de măsurare, dar și debranșările și starea proastă a conductelor din multe blocuri. Ca să susțină, reviziile și reparațiile rețelelor termice, în anul 2024 Termo Urban a scos din buget 2.408.023 de lei. Însă, cârpelile de moment nu au stopat pierderile. Creşterea pierderilor de agent şi energie termică are multe cauze, după cum reiese chiar din bilanț. Între acestea se poate enumera: starea proastă a instalațiilor din multe blocuri din Craiova; golirea instalațiilor de încălzire pentru reparații chiar în timpul sezonului de încălzite; imposibilitatea măsurării pierderilor din instalațiile consumatorilor; scăderea cererii de căldură și apă caldă; pierderea sistematică de energie termică conținută în apa caldă de consum, datorită faptului că nu se poate asigura o măsurătoare corectă a temperaturii apei; pierderea de energie termică furnizată sub formă de încălzire, ca urmare a lipsei termoizolaţiei unora dintre conducte; puncte termice nemodernizate; mijloace de măsurare a energiei termice defecte.
Concluzia
Poate Termo Craiova să scape cu faţa curată în următoarea perioadă? Să judecăm după informaţiile existente. Termo are datorii de cinci milioane de euro la nivelul lunii octombrie, deci nici o legătură cu căldura din această iarnă. Problemele cu banii sunt de fond: prea puţini consumatori şi conducte vechi de 40 de ani. Cu o asemenea „zestre“, este greu de crezut că Termo îşi poate reveni la anul, de exemplu. În cel mai bun caz, numărul de consumatori poate rămâne acelaşi, deşi puţin probabil, iar pentru modernizarea conductelor trebuie bani, care nu prea există.
Pe de altă parte, o problemă mare o reprezintă şi datoriile acumulate de rău-platnici. Sunt persoane care au zeci de mii de lei restanţe şi care sfidează atât Termo, cât şi pe ceilalţi locatari care se chinuie să plătească lunar datoriile. Termo are pârghii limitate pentru recuperarea acestor bani, deoarece legislaţia în vigoare face ca procesele să dureze ani, iar la finalul procesului, când să execute, se alege cu sume infime.
Datornicii acumulează noi datorii şi procesul o ia de la capăt. O variantă abandonată de mult, dar care se poate dovedi folositoare este semnarea convenţiilor de apartament care ar da Termo posibilitatea să oprească livrarea căldurii şi apei calde individual. Aşa cum rău-platnicul este deconectat de la reţeaua mobilă de telefonie sau debranşat de la curent dacă nu plăteşte aşa ar trebui făcut şi la căldură şi apă caldă. În Craiova s-a făcut acest lucru experimental la un bloc din cartierul Craioviţa Nouă cu mulţi ani în urmă şi a rămas în stadiu de excepţie.
Dacă ar activa pe piaţa liberă, Termo ar da faliment în câteva luni
Desigur, asta nu ar rezolva problemele Termo, dar i-ar da o gură de oxigen. Modelul de business al Termo nu este fezabil şi va produce datorii constant. În economia reală, o firmă care are stocuri mari de produse, care îşi pierd valoarea, clienţi din ce în ce mai puţini care nici nu plătesc la timp sau deloc ar da faliment în câteva luni. Şi atunci, ce e de făcut? Anul acesta primăria împrumută patru milioane de euro în numele Termo.
Se va împrumuta şi la anul? Datoriile Termo vor creşte pentru că vin vremuri grele şi din ce în ce mai puţini oameni vor plăti întreţinerea la timp. Posibil ca Termo să intre în insolvenţă şi faliment. Şi atunci înfiinţăm o altă firmă care o ia de la capăt. Este un cerc vicios fără ieşire. Ori suntem toţi solidari şi acceptăm pierderi ani la rând, ori ne debranşăm toţi şi desfiinţăm Termo. Soluţia este la primărie.
