Firma Cavi Imexo SRL Craiova primeşte din partea primăriei peste un milion de euro pentru modernizarea Pieţei Gării. Societatea amână în mod nejustificat finalizarea lucrărilor. În loc să rezilieze contractul, primăria a încheiat un nou act, pentru lucrări de peste 350.000 de euro faţă de înţelegerea iniţială.
Cavi Imexo SRL Craiova, titularul contractului de modernizare a Pieţei Gării, întârzie în mod nejustificat finalizarea lucrărilor de execuţie.
Pe 11 iulie 2007, societatea în cauză a încheiat cu primăria craioveană un contract de lucrări în valoare totală de 2,55 milioane de lei (710.000 de euro), pentru modernizarea obiectivului Piaţa Gării. La acea dată, firma în cauză se ocupa şi de modernizarea Gării CFR Craiova, fiind subcontractor pentru firma germană HF Wiebe GmbH&Co. KG, care câştigase lucrarea la o licitaţie internaţională, cu finanţare BERD. Cavi a luat ochii celor de la primărie prin faptul că lucra pentru nemţi, aşa că a fost aleasă de municipalitate în urma selecţiei de oferte să se ocupe şi de piaţă. Prin contractul iniţial, firma trebuia să execute mai multe categorii de lucrări de modernizare, printre care: fântâna arteziană, staţiile de transport în comun, semaforizarea intersecţiei, alimentarea cu apă, canalizarea, extinderea zonelor verzi, împrejmuirea, devierea reţelei de gaze etc.
Termene de execuţie elastice din principiu
Termenul de finalizare a lucrărilor din contractul de bază era de şase luni calendaristice. Asta ar fi însemnat ca lucrarea să fie predată la cheie pe 11 ianuarie 2008. Evident, în practică, acest lucru este imposibil, pentru că orice constructor ştie că iarna condiţiile meteo nu permit executarea anumitor tipuri de lucrări. Condiţiile climaterice nu sunt însă o justificare pentru „blatul“ pe care municipalitatea craioveană l-a făcut cu firma Cavi. Conform art. 15 – „Întârzierea şi sistarea lucrărilor“, alin1, pct. ii, sistarea lucrărilor este permisă de condiţii climaterice „excepţional de nefavorabile“.
De reţinut această formulare pentru că de obicei aceste motive sunt folosite frecvent de firmele de construcţii care lucrează pe bani publici. Pentru a câştiga contracte publice, constructorii dau ca termene de execuţie „X luni calendaristice“, fără a face referire expresă la lunile de iarnă, când nu se poate lucra efectiv. Logica ne îndeamnă să credem că firma respectivă şi-a luat marja de siguranţă pentru lunile de iarnă şi a introdus-o în contract. Ei bine, nu este deloc aşa. După ce a câştigat licitaţia sau selecţia de oferte prezentând cel mai mic termen de execuţie (care de multe ori este un criteriu de selecţie), a solicitat prelungirea termenului de finalizare a lucrărilor, pe motiv că nu a putut lucra din cauza condiţiilor nefavorabile. Aşadar, prin condiţii „excepţional de nefavorabile“ putem înţelege perioade ploioase neaşteptate în timpul verii, inundaţii etc. Ninsorile sau frigul sunt condiţii obişnuite pentru perioada de iarnă, aşadar, sunt de aşteptat şi nu „excepţionale“.
Primăria acuză firma Cavi…
Mecanismul fiind demontat, să trecem mai departe. Constatând îndeplinirea prevederii contractuale de condiţie „excepţională“, primăria craioveană a ordonat sistarea lucrărilor pe 23 noiembrie 2007, lucrări care au fost reluate, tot la cererea primăriei, abia pe 4 martie 2008. Primăria susţine că, deşi contractul a fost semnat în iulie 2007, amplasamentul a fost predat constructorului abia în luna august, din cauza chioşcarilor care nu voiau să plece din zonă. Aşadar, calendaristic, lucrările trebuia finalizate în februarie 2008, din moment ce nu se exceptează prin contract lunile de iarnă. Cum primăria a cerut sistarea lor aproape patru luni şi jumătate, firma poate acum susţine că termenul s-a decalat. Chiar cu această decalare, lucrările trebuia finalizate la 1 iunie. Iată, în schimb, ce ne spune dirigintele de şantier din partea primăriei, Nicolae Dicu: „Termenul este depăşit de mult timp. Decalarea cu lunile de iarnă nu justifică faptul că doar 30% din lucrări sunt realizate până în prezent“.
Este clar că firma trage de contract, neavând capacitatea să acopere întregul front de lucru, în condiţiile în care trebuie să se ocupe şi de modernizarea Gării Craiova. Lucrul este confirmat de Sever Bordu, directorul Direcţiei de Investiţii din cadrul Primăriei Craiova, care a declarat: „Firma Cavi ne-a creat mari probleme, pentru că nu are oameni cu care să finalizeze lucrările la termenele stabilite. Sunt şapte-zece oameni pe şantier, nu mai mult. Atunci când am încheiat contractul cu ei, nu aveam de unde să ştim că firma nu are oameni suficienţi“. Sabina Dumitru, şefa Serviciului de achiziţii din cadrul primăriei, ne-a confirmat că reprezentanţii firmei Cavi au semnat o declaraţie pe propria răspundere, prin care se obligau să asigure necesarul de forţă de muncă pentru finalizarea lucrărilor la termenele stabilite. Iată cum se comportă firma în realitate, după cum ne declară Nicolae Dicu, dirigintele de şantier: „Au aceiaşi oameni. Când vine vreo inspecţie de la CNCFR, îi mută în gară la muncă. Atunci când vin cei de la primărie, îi mută în piaţă“.
… dar îi mai dă un contract bănos
Întrucât cele relatate nu erau de ajuns, în loc să rezilieze contractul cu firma Cavi, Primăria Craiova a încheiat unul nou, de lucrări suplimentare, în valoare totală de 1,26 milioane de lei (circa 350.000 de euro), care trebuie finalizate în termen de trei luni calendaristice de la data începerii lucrărilor (26 mai 2008). Să vedem în ce constau lucrările suplimentare: echipamente pentru fântână dinamică (644.000 de lei), construcţie fântână – placaje (100.000 de lei), placaje la staţiile de transport în comun (272.000 de lei), branşamentele căminelor la reţeaua de alimentare cu apă (114.000 de lei), extinderea zonelor verzi (35.000 de lei), dotări cu mobilier urban – bănci, jardiniere, trei cişmele (35.000 de lei), devieri şi cămine la canalizare (35.000 de lei). În total, este vorba de 1,26 milioane de lei (inclusiv TVA), adică de încă 50% din valoarea lucrărilor iniţiale. Practic, lucrările din noul contract trebuie finalizate pe 26 august. Cam repede, ţinând cont că firma nu se ţine nici de lucrările din contractul iniţial, al căror termen de finalizare a fost decalat din vorbe de directorul Sever Bordu: „S-a decalat termenul de finalizare a contractului iniţial, pentru că noi am renunţat la o parte din lucrările cuprinse în el, alegând alte soluţii tehnice, cuprinse în noul contract, de lucrări suplimentare. Cum termenul acestora noi este în august, vom recepţiona toată lucrarea atunci“. Ceea ce spune Bordu nu este însă tocmai adevărat. Din documente, reiese că până acum s-a renunţat la lucrări în valoare de doar 200.000 de lei, ceea ce nu explică stadiul redus de realizare a lucrărilor iniţiale (30%, conform dirigintelui de şantier) şi nici păsuirea dată de primărie. Confom dirigintelui de şantier Nicolae Dicu, firma Cavi s-a angajat că „va recupera“ până la noul termen (26 august) şi lucrările rămase restante din contractul iniţial.
Cavi – blat şi cu Luxten
Dirigintele de şantier, Nicolae Dicu a făcut o nouă dezvăluire: „Iluminatul public din zonă trebuie executat de firma Luxten, care are monopolul acestei activităţi în oraş. Firma va executa aceste lucrări contra sumei de un milion de lei – alocată de primărie. Cavi s-a angajat că face săpăturile pentru branşamente pentru Luxten, însă între cele două firme nu există contract de prestări servicii, cu termene de execuţie clare. Firmele trag una de alta şi aşa se tărăgănează lucrările“. „Dacă îi dăm în judecată, se sistează lucrările până la finalizarea procesului. Cred că pe asta se bazează şi Cavi. Am auzit că pe la mai toate lucrările au avut întârzieri şi pe nici una nu au mai terminat-o. Când am semnat contractul cu ei, nu ştiam cine sunt“, a mai spus Nicolae Dicu.
Patronul Cavi ne ameninţă cu judecata
Primarul Antonie Solomon i-a criticat şi el pe cei de la Cavi în urmă cu câteva săptămâni: „În Piaţa Gării nu se lucrează. Se face orice altceva, dar nu se lucrează! Investiţia este mult în întârziere. Craiovenii sunt şi aşa sătui de şantiere. Fără ele nu se poate, dar nici să le tărăgănăm aşa, la nesfârşit, pe bani publici, nu merge“.
Solomon a declarat că nu ştia de decalarea termenului de execuţie.
La rândul său, directorul şi patronul Cavi, Viorel Călin, este foarte sensibil în ceea ce priveşte termenele de execuţie a lucrării: „Avem nişte termene pe care le respectăm. Sunt lucrări care se suprapun, aşa că şi lucrările iniţiale le vom finaliza pe 26 august!“. Declaraţiile lui Călin se contrazic atât cu cele ale dirigintelui de şantier, Nicolae Dicu, cât şi cu cele ale directorului Sever Bordu. Directorul Călin ne ameninţă cu judecata: „Nu vreau să publicaţi nici un punct de vedere din partea noastră. Dacă veţi prezenta, ne rezervăm dreptul de a vă acţiona în judecată“.
Cavi se laudă cu 102 salariaţi
Conform Oficiului Naţional al Registrului Comerţului (ONRC), Cavi Imexo SRL Craiova îl are ca unic acţionar pe Viorel Călin, de 49 de ani. Firma a raportat pentru anul 2006 o cifră de afaceri de 4,25 milioane de lei şi un profit net de 29.911 lei. De asemenea, a declarat un număr mediu de 102 salariaţi.
