Medicii de familie care îsi desfăsoară activitatea în clădirea de pe strada Horia si pe care Primăria Craiova a decis să-i mute în alt spatiu s-au hotărât să ia taurul de coarne. Acestia au dat municipalitatea in judecată si au cerut instantei suspendarea hotărârilor de consiliu local initiate de primărie si aprobate de majoritatea consilierilor prin care clădirea era dată în administrarea Spitalului de Neuropsihiatrie pentru a infiinta un Centru de Adictii si prin care medicii erau mutati într-un sediu din Brazdă, considerat de acestia inadecvat pentru activitatea medicală.
Primăria a invocat interesul public major si a jucat cartea aplecării asupra problemelor cu drogurile. Problemele sunt, însă, mai mari. Medicii au contracte de concesionare a spatiilor valabile încă doi ani, iar primăria a decis unilateral să le modifice, spun medicii.
În plus, tot municipalitatea a ignorat ani la rând cererea acestora de a cumpăra spatiile în care îsi fac meseria. După mai multe rânduri de întâlniri între primărie si medicii de familie în care s-a încercat găsirea unui alt sediu decât cel din Brazdă, nu s-a ajuns la niciun rezultat. Aseară, Tribunalul Dolj a respins cererea de suspendare.
„Respinge cererea de suspendare. Ia act de renunţarea la judecarea cererii de intervenţie principală formulată de Spitalul Clinic de Neuropsihiatrie. Respinge excepţia inadmisibilităţii invocată de către pârâţi, ca fiind lipsită de obiect. Respinge cererea de suspendare formulată de reclamanţi, ca neîntemeiată. Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare, ce se va depune la sediul Tribunalului Dolj. Pronunţată azi 28.04.2026”, se arată în minuta sedintei. A fost al doilea termen al procesului.
Un imobil situat la doi pași de centrul orașului a devenit mărul discordiei. Nouă cabinete de medicină de familie sunt somate să plece pentru a face loc unui centru de tratare a adicțiilor. Medicii acuză un „exces de putere” și un exil forțat, în timp ce municipalitatea invocă interesul public major. Opt medici din cei nouă care îsi defăsurau activitatea în clădirea de pe strada Horia 5 din Craiova au cerut Tribunalului Dolj suspendarea a două hotărâri de consiliu, presati de termenul scurt în care trebuie să elibereze clădirea: 1 mai. „Solicităm suspendarea executării efectelor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 91/26.02.2026 și a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 94, adoptată în ședința ordinară din data de 26.02.2026, până la pronunţarea instanţei de fond”, se arată în cererea depusă de medici prin avocat la Tribunalul Dolj.
Ce îi nemultumeste pe medici
„Cabinetele medicale îşi desfășoară activitatea în baza unor contracte de concesiune încheiate cu autoritatea locală, cu valabilitate până la data de 30.11.2028, asigurând servicii medicale primare populației arondate din Cartierele Sărari – Valea Roșie – Rovine – Calea București (peste 19.000 de persoane – copii, bătrâni, persoane cu dizabilități, pacienți cronici). Autoritatea publică nu putea dispune unilateral asupra unui bun concesionat, fără respectarea clauzelor contractuale și a procedurilor legale. În lipsa unor proceduri legale de încetare a contractelor și a unei analize a situației juridice concrete a fiecărui Cabinet, hotărârile sunt afectate de nelegalitate.
Cabinetele concesionare sunt recunoscute de lege ca entități de utilitate publică, iar măsurile adoptate prin HCL nr. 94/26.02.2026 și 91/26.02.2026 le afectează direct drepturile contractuale și implicit exercitarea profesiei. Pe de altă parte, medicii, în calitate de titulari ai cabinetelor medicale au optat pentru cumpărarea acestor spații, mult anterior adoptării acestor hotărâri de către Consiliul Local al Mun. Craiova”, scrie în actiunea de la Tribunalul Dolj.
În document sunt, apoi, enumerate cronologic mai multe hotărâri referitoare la vânzarea cabinetelor care datează încă din 2008 si ajung până în 2018. „Astfel, în loc să finalizeze procedura de vânzare-cumpărare a spațiilor medicale, demarată în urmă cu peste 18 ani, printr-un exces de putere prin HCL nr. 94/26.02.2026 s-a aprobat darea în administrare, către Spitalul Clinic de Neuropsihiatrie Craiova, a imobilului situat în municipiul Craiova, Strada Horia, nr. 5 începând cu data de 01.05.2026”, spun medicii.
Duelul impacturilor
În actiunea de la instantă, acestia spun că „din documentația anexată la HCL 94/26.02.2026 rezultă că s-a apreciat necesitatea reorganizării activității CSMPA și identificării unui spațiu corespunzător, însă nu rezultă că ar fi fost analizate: alte imobile aflate în domeniul public sau privat al Municipiului Craiova; posibilitatea extinderii sau reorganizării în alte spații aparținând Spitalului Clinic de Neuropsihiatrie, așa cum prevede Ordinul 1562/2025, în condițiile în care în cadrul Spitalului Clinic de Neuropsihiatrie Craiova funcționează deja COMPARTIMENTUL DE SĂNĂTATE MINTALĂ PENTRU PREVENIREA ȘI TRATAREA ADICŢIILOR ADULŢI și tot în cadrul Spitalului activează o Clinică Privată – MedLife Centrul de Imagistică MedLife Prima Medical Craiova, care ocupă o suprafață semnificativă (chiar în curtea Spitalului), mult mai extinsă ca suprafață decât spațiul ocupat în prezent de cabinetele medicale de familie; impactul social și sanitar al relocării cabinetelor de medicină de familie; încălcarea flagrantă a dreptului de preemțiune al concesionarilor la dobândirea spațiilor medicale în care îşi desfășoară activitatea și a terenului aferent, în condițiile în care și-au exprimat opțiunea de cumpărare.
Or, în absenţa unei fundamentări comparative reale, hotărârile sunt insuficient motivate sub aspectul necesității și oportunității”. Medicii sustin că Spitalul Clinic de Neuropsihiatrie Craiova beneficiază de un spațiu generos, ce urmează a fi extins prin Proiectul Finanțat din Fonduri Europene – Creșterea calității serviciilor medicale oferite în cadrul Spitalului Clinic de Neuropsihiatrie Craiova prin extinderea şi modernizarea Centrului de Sănătate Mintală pentru Prevenirea și Tratarea Adicțiilor Craiova”, ceea ce nu justifică schimbarea situației existente, nu prezintă analiza impactului asupra persoanelor afectate si nu conţine date sau documente justificative pentru măsurile dispuse.
„În cazul HCL privind relocarea sau schimbarea destinației unui spațiu, lipsa motivării presupune: lipsa studiului de oportunitate; lipsa raportului de specialitate și a avizului DSP; nu este justificată necesitatea mutării și nici reorganizarea spațiului, în condițiile în care acesta este inadecvat și limitat ca suprafață pentru extinderea compartimentului de sănătate mintală pentru prevenirea și tratarea adicțiilor – adulți”, mai scrie în document.
Medicii mai spun că spatiul propus pentru relocare, în strada Brazda lui Novac nr. 112 bis nu a fost prezentată ca fiind avizată sanitar pentru funcționarea cabinetelor medicale, ceea ce pune în pericol sănătatea publică. „Concluzionând, relocarea cabinetelor de medicină de familie afectează direct accesul populației la servicii medicale primare, generând un impact major asupra pacienţilor înscriși pe listele medicilor de familie, peste 19.000 de pacienți, dar afectează și drepturile contractuale ale subscriselor, dreptul la achiziționarea spațiilor medicale ca efect al legii și implicit exercitarea profesiei. În ceea ce priveşte paguba iminentă aceasta este reprezentată de prejudiciul material viitor şi previzibil.
Executarea actelor administrative este de natură a crea pagube serioase, cu consecințe ireparabile sau dificil de reparat, antrenând efecte de amploare pentru cabinetele medicale de medicină de familie. În mod firesc, interesele economice sunt afectate de o relocare într-o altă poziție care nu ar asigura același vad comercial, ar cauza cheltuieli suplimentare cu mutarea și chiar o îngreunare a activității în condițiile în care persoanele vulnerabile nu ar mai avea acces facil la serviciile medicale din cauza distanței ce trebuie să o parcurgă, dublată de afecțiunile de care suferă”, se arată în documentul de la instantă.
Cum s-a apărat primăria
Asa cum era de asteptat Primăria Craiova a cerut Tribunalului Dolj să respingă cererea de suspendare a celor hotărâri de consiliu pe motiv că argumentele medicilor nu stau în picioare si pentru că solicitarea lor ar fi una de interes particular fata de cel general reprezentat de infiintarea centrului pentru adictii. Pentru a fi si mai convingatoare, municipalitatea a invocat grija fata de cresterea ingrijoratoare a fenomenul drogurilor si a adus in discutie beneficiile superioare ale infiintarii centrului fata de mentinerea medicilor in clădirea aflată în discutie.
De exemplu, primăria spune că medicii nu au un drept absolut asupra amplasamentului chiar dacă au contracte în vigoare. „Autoritatea concedentă are dreptul de a reorganiza utilizarea bunurilor cu asigurarea unor solutii alternative astfel cum s-a procedat în spetă”. Primăria spune că una dintre clauzele contractului de concesiune îi dă dreptul să modifice contractul unilateral pentru motive exceptionale de interes public,iar înfiintarea centrului pentru adictii este un interes public „urgent si real”. Municipalitatea mai spune că nu era obligată să vândă cabinetele si că acest lucru era la latitudinea ei. În acelasi timp, mai spune primăria, 10 cabinete au fost vândute în perioada 2010-2011.
Referitor la suspendarea HCl-urilor, s-a motivat că acest lucru ar genera un prejudiciu public prin blocarea reorganizării, ceea ce ar afecta serviciile medicale. Aici primăria face o distinctie între natura privată a activitătii medicilor de familie si cea publică a centrului, chiar strategică, după cum scrie în document. De asemenea, în apărarea sa, municipalitatea a spus că spatiul pus la dispozitie are o suprafata mai mare decât cel existent. După câteva ore de analiză, Tribunalul Dolj a decis să respingă actiunea medicilor. Acestia pot face recurs dacă doresc să continue procesul.
