Banca Mondială: Sistemul de pensii, vulnerabil din cauza presiunilor politice

Sistemul de pensii este vulnerabil în faţa riscurilor provocate de deciziile de moment luate de politicieni pentru a-şi proteja interesele şi, din această cauză, ar putea ajunge la eşec total, se arată în studiul „Programul de dezvoltare umană al României“ al Băncii Mondiale. Experţii instituţiei financiare constată că sistemul de pensii este încă nesigur din punctul de vedere al sustenabilităţii financiare, şi fac o serie de recomandări în vederea consolidării financiare a sistemului, dar şi evaluări ale riscurilor pe care România ar trebui să le elimine pentru a crea un sistem solid. Unul dintre riscurile sistemului este, potrivit documentului, existenţa a „mult prea multe posibilităţi de intervenţie discreţionară din partea politicienilor“. Instituţia financiară dă ca exemple, în acest sens, modalitatea de indexare şi practica recorelării pensiilor. Banca Mondială apreciază că sistemul este vulnerabil la presiuni politice din cauza absenţei unor reguli clare de indexare şi a unei abordări sistematice a recorelării. Prin urmare, studiul apreciază că „sporeşte riscul ca sistemul să cadă din nou într-un cerc vicios de decizii ad-hoc, menite să protejeze anumite interese politice care ar putea duce la eşecul total al sistemului“. În continuarea argumentaţiei, documentul susţine că „deşi ar fi trebuit să li se aplice numai celor care s-au pensionat cu vechime completă înainte de 1999 şi urmaşilor acestora, recorelarea s-a extins şi asupra noilor categorii de pensionari. Acest fapt s-a produs printr-o serie de măsuri discreţionare care au fost consecinţa lobby-ului politic, mai degrabă, decât a unei politici oficiale sau a unei reguli previzibile de ajustare a beneficiilor“. „Rezultatul conferă o nesiguranţă necesară tuturor participanţilor la planul de pensii, precum şi pentru perspectivele fiscale ale ţării“, completează experţii Băncii Mondiale. Un alt motiv de îngrijorare în privinţa solidităţii sistemului de pensii este, potrivit documentului, faptul că guvernul nu a stabilit încă în mod adecvat implicaţiile majorărilor şi ale reformelor structurale, în cadrul fiscal pe termen mediu. Prin urmare, Banca Mondială constată că intenţia guvernului de a reduce cheltuielile cu pensiile, cu un punct procentual din PIB, în perioada 2007-2009, intră în contradicţie cu „majorările semnificative ale beneficiilor“.