Megalicitaţia de 17 milioane de euro organizată de Primăria Craiova pentru reabilitarea a trei bulevarde din oraş se lasă cu scandal. Consorţiul de firme care a venit cu cel mai mic preţ a fost descalificat de primărie după ce iniţial declarase oferta admisibilă. Reprezentanţii uneia dintre firme bănuiesc că primăria trage sforile ca licitaţia să fie câştigată de o societate despre care se spune că ar fi controlată de vicepremierul României, Liviu Dragnea.
Misterul întârzierii declarării unui câştigător al licitaţiei pentru reabilitarea străzilor Râului, Bariera Vâlcii şi Caracal începe să se devoaleze. GdS scria luna trecută despre caşcavalul de peste 60 de milioane de lei din fonduri europene pe care îl va încasa firma sau consorţiul de firme care va câştiga licitaţia organizată de Primăria Craiova. Interesul pentru această licitaţie a fost uriaş. Firme din toată ţara şi Europa au depus oferte, nici una singură, ci în asociere, din cauza desfăşurării masive de forţe de care au nevoie pentru a termina lucrările în timp. Primăria a publicat anunţul de participare la licitaţia de „Reabilitare a infrastructurii rutiere din zona de Nord-Sud-Est a Polului de Creştere Craiova, în vederea fluidizării traficului în Zona Metropolitană Craiova“ pe 2 februarie 2013. Firmele interesate aveau termen până pe 25 martie să depună oferte, dată când urma să se deschidă şi plicurile pentru a desemna câştigătoare oferta cu cel mai mic preţ, criteriul avut în vedere de municipalitate. Până la termenul-limită, firmele au bombardat primăria cu solicitări de clarificări referitoare la cantităţile de materiale şi la alte aspecte legate de lucrarea în sine. Pe SEAP, ultimul răspuns dat de primărie datează din 20 martie. Apoi, tăcere. În mod ciudat, timp de patru luni, nimeni nu a mai suflat nici o vorbă despre megalicitaţia municipalităţii. Până acum două săptămâni, când a început scandalul.
Ce reabilităm cu aceşti bani
Primăria a pus la bătaie pentru strada Caracal 11 milioane de lei plus TVA, iar amplasamentul este cuprins între strada Alexandru Macedonski şi bulevardul Decebal. Pentru strada Bariera Vâlcii, suma disponibilă din fonduri europene este de 14,6 milioane de lei plus TVA, iar suprafaţa ce urmează să fie reabilitată este cuprinsă între strada Toamnei şi centura de ocolire a oraşului. A treia stradă este Râului, care va consuma şi cele mai multe resurse: 31,8 milioane de lei plus TVA. Este vorba despre tronsonul cuprins între strada Brestei şi bulevardul Nicolae Romanescu. La aceste sume se adaugă aproape trei milioane de lei pentru lucrări neprevăzute şi 1,5 milioane de lei plus TVA cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului şi pentru protecţia mediului.
11 asocieri de firme şi o societate cu un subcontractor au depus oferte pentru obţinerea contractului. Printre aceştia se regăsesc societăţi care au mai lucrat în Craiova, cum ar fi TCIF, SCT Bucureşti, care îl are acţionar pe Adrian Andrici, unul dintre finanţatorii proaspetei echipe de fotbal a primăriei, Erpia, Team World sau Delta ACM ’93. În cursa pentru banii europeni a intrat şi firma Tel Drum SA din judeţul Teleorman, despre care presa a scris de-a lungul timpului că ar fi apropiată de Liviu Dragnea, vicepremier al României, ministru al dezvoltării regionale şi administraţiei publice şi preşedinte executiv al PSD.
Potrivit anunţului de participare de pe Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (SEAP), lucrările de reabilitare a străzilor ar trebui să dureze 18 luni.
Primăria a descalificat ofertantul care a cerut cel mai mic preţ
După ce mai multe oferte au fost declarate conforme, s-a trecut la faza de licitaţie electronică. „Procesul de reofertare are ca obiect preţul total al ofertei (exclusiv TVA). Ofertanţii care au depus oferte admisibile vor fi invitaţi simultan să prezinte preţuri noi. Invitaţia şi notificările de începere a licitaţiei electronice vor fi generate şi transmise automat de către sistem (SEAP). Ofertanţii participanţi nu pot decât să îmbunătăţească ofertele depuse anterior organizării acestei faze. Numărul de runde: 1 – Licitaţia electronică va începe la două zile lucrătoare de la transmiterea invitaţiei. Durata unei runde: 1 (una) zi – În cursul licitaţiei electronice, autoritatea contractantă va pune la dispoziţia ofertanţilor informaţii privind numărul de ofertanţi şi poziţia ocupată în clasament“, se mai arată în anunţul de participare din februarie 2013. Licitaţia a avut loc, iar consorţiul de firme care a venit cu cel mai mic preţ a fost descalificat de primărie pe motiv că a oferit un preţ neverosimil de mic, care ar fi dus la lucrări slabe calitativ, şi pentru că materialele de construcţie nu ar corespunde standardelor în domeniu. Este vorba despre firmele Erpia – liderul asociaţiei, Vicexpert şi Padrino. În replică, reprezentanţii firmei spun că primăria pregăteşte terenul pentru firma Tel Drum, apropiată de vicepremierul Liviu Dragnea, care a oferit un preţ cu circa 2,5 milioane de euro mai mare. Lucian Căpitănescu, directorul firmei Erpia, a declarat că în urma licitaţiei electronice asocierea formată din cele trei firme oferise cel mai mic preţ, de 31 de milioane de lei plus TVA. Pe locul doi s-ar fi clasat consorţiul de firme condus de Delta ACM ’93, iar pe locul trei, cel condus de Tel Drum, firma despre care se spune că este apropiată de vicepremierul Liviu Dragnea. „Noi am fost descalificaţi pe motiv că nu ar fi oferta conformă, după ce iniţial au admis-o, altfel nu am fi intrat în licitaţia electronică. Delta ACM s-a retras din licitaţie, iar Tel Drum s-a clasat pe locul trei, cu o ofertă cu circa o sută de miliarde de lei vechi mai mare decât a noastră. Am făcut contestaţie la această decizie“, a spus Lucian Căpitănescu. Potrivit comunicării primite de la Primăria Craiova pe 2 august, asocierea condusă de Erpia a fost informată că oferta ei nu este conformă. „Preţul îmbunătăţit, ofertat în urma etapei de licitaţie electronică de 31 de milioane de lei plus TVA reprezintă 49,65% din valoarea estimată a contractului şi mai puţin de 85% din media aritmetică a ofertelor îmbunătăţite“, se arată în motivarea primăriei. Mai departe, municipalitatea susţine că asocierea de firme a redus consumul cu mâna de lucru şi că, astfel, a subevaluat valoarea manoperei lucrării. „Nu prezentaţi informaţii care să justifice preţul aparent neobişnuit de scăzut al nivelului de salarizare scăzut al forţei de muncă, acesta având implicaţii negative asupra a ceea ce urmează a fi executat şi, implicit, riscul neîndeplinirii contractului la parametri cantitativi şi calitativi din caietul de sarcini“, se mai arată în motivarea de descalificare semnată de primarul Craiovei, Lia Olguţa Vasilescu. Cu Erpia descalificată şi cu Delta retrasă de la licitaţie, Tel Drum are cale liberă să câştige contractul de 17 milioane de euro. Evident, în condiţiile în care Erpia pierde contestaţiile depuse, iar Delta chiar s-a retras din licitaţie. Reprezentanţii Delta contactaţi de GdS au precizat că nu ştiu dacă firma a renunţat la participarea la licitaţie. GdS a încercat să obţină de la Primăria Craiova un punct de vedere legat de rezultatul final al licitaţiei, dar nu a primit nici un răspuns până la închiderea ediţiei.
