Complexul Energetic Craiova a secretizat costurile energiei produse de termocentrală, deşi acestea sunt informaţii de interes public. Directorul Diţescu dezvăluie că mare parte a energiei este vândută pe piaţa reglementată la preţuri stabilite de ANRE sub costurile de producţie.
Complexul Energetic (CE) Craiova refuză să facă publice costurile de producţie ale kilowattului şi gigacaloriei, deşi acestea sunt informaţii de interes public. Recent, conducerea CE a fost solicitată de ziarişti să facă publice mai multe date privind: preţul kilowattului produs de complex, preţul gigacaloriei produse de CE Craiova, preţul de achiziţie a cărbunelui de la Societatea Naţională a Lignitului Oltenia (SNLO) şi de la ceilalţi agenţi economici, precum şi preţurile medii de transport feroviar al cărbunelui. CE Craiova este o societate cu capital majoritar de stat – deţinută în proporţie de 72,8% de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului (AVAS) – şi se supune prevederilor Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public.
Legea liberului acces la informaţii, interpretată discreţionar
În accepţiunea Legii nr. 544/2001, „prin informaţie de interes public se înţelege orice informaţie care priveşte activităţile sau rezultă din activităţile unei autorităţi sau instituţii publice“. La categoria „autorităţi şi instituţii“ au fost ulterior incluse şi societăţile cu capital majoritar de stat. Iată răspunsul CE Craiova la întrebările noastre: „Informaţiile solicitate se încadrează în categoria celor care se exceptează de la accesul liber al cetăţenilor, în conformitate cu prevederile art. 12, alineatul (1) din Legea nr. 544/2001 – privind liberul acces la informaţiile de interes public, întrucât sunt informaţii care privesc activităţile comerciale şi financiare a căror publicitate aduce atingere principiului concurenţei loiale“. Afirmaţia CE Craiova este, în parte, adevărată. Sunt exceptate liberului acces informaţiile privind activităţile comerciale şi financiare, dar numai cele care aduc atingere principiului concurenţei loiale prin publicarea lor. Precizarea este intenţionat omisă şi o să vedem şi de ce.
În mod logic, din afirmaţia de mai sus decurge întrebarea: Care sunt tipurile de informaţii care, publicate, aduc atingere principiului concurenţei loiale? Textele normative în domeniul concurenţei sunt: Legea nr. 11/1991, privind combaterea concurenţei neloiale, modificată şi completată prin Legea nr. 298/2001. Ele nu fac însă referire explicită la publicitatea costurilor de producţie ale unui produs, ci, în principal, la divulgarea unor secrete comerciale. Conform legii, „constituie secret comercial informaţia care, în totalitate sau în conexarea elementelor acesteia, nu este în general cunoscută sau nu este accesibilă persoanelor care se ocupă cu acest gen de informaţie şi care dobândeşte o valoare comercială prin faptul că este secretă, iar deţinătorul a luat măsuri rezonabile, ţinând seama de circumstanţe, pentru a fi menţinută în regim secret; protecţia secretului comercial operează atâta timp cât condiţiile enunţate anterior sunt îndeplinite“. Aşadar, nu are legătură cu solicitarea noastră.
Cine face concurenţă neloială?
Iată ce ne răspunde Corneliu Diţescu, directorul general al CE Craiova: „Suntem pe o piaţă concurenţială, iar acestea sunt costurile noastre interne. Lista informaţiilor clasificate este ea însăşi un document clasificat“. Deşi susţine că preţurile de producţie a energiei sunt date interne şi protejate, directorul Diţescu recunoaşte ceea ce alţii vor să ascundă: „O parte importantă a cantităţilor de energie produse de CE Craiova merge pe piaţa reglementată, la preţurile stabilite de Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei. Preţurile stabilite de ANRE sunt mai mici decât costurile de producţie“. Aşadar, CE Craiova vinde energia mai ieftin decât o produce. Comisia Europeană (CE) are o metodă sigură pentru a controla concurenţa neloială a unităţilor de stat: face testul investitorului privat, adică pune societatea de stat în situaţia uneia private. Ce companie privată ar vinde energia mai ieftin decât o produce? Pe de altă parte, ANRE nu publică nici ea preţurile reglementate ale producătorilor de energie.
44% din energie, vândută mai ieftin decât costul de producţie
Potrivit unei informări pentru anul 2007, CE Craiova a produs o cantitate de 4,7 milioane MWh de energie electrică şi a livrat în sistemul energetic naţional (SEN) 4,2 milioane MWh. Energia termică produsă este şi ea de 720.000 Gcal, iar cea livrată se ridică la 640.000 Gcal. Consumul de cărbune a fost anul trecut de aproximativ 6,6 milioane de tone. 43,9% din vânzările de energie s-au făcut pe piaţa reglementată, iar 56,1%, pe piaţa concurenţială. Din totalul vânzărilor pe piaţa angro, 27,48% au fost tranzacţii pe Piaţa Centralizată a Contractelor Bilaterale (PCCB), 2,33% au reprezentat tranzacţii cu alţi producători pentru diminuarea riscurilor tehnologice, iar 5,66% au fost tranzacţii pe Piaţa Pentru Ziua Următoare (PZU). Totodată, CE Craiova a făcut anul trecut achiziţii de servicii şi lucrări de 91,9 milioane de euro. Cifra de afaceri a fost de 226 de milioane de euro la cursul actual şi un profit net de 2,18 milioane de euro. Datoriile scadente după data depunerii bilanţului se ridicau la 41,9 milioane de euro.
