Curtea de Conturi a publicat în octombrie rapoartele de audit financiar pentru anul 2025 privind comunele Grecești, Izvoare și Galicea Mare, din județul Dolj. Auditorii au descoperit erori de milioane de lei în evidența investițiilor și a patrimoniului, venituri neîncasate, plăți nejustificate și cheltuieli efectuate fără respectarea prevederilor legale.
Trei comune din Dolj au intrat în atenția auditorilor Curții de Conturi, care au verificat modul în care au fost întocmite situațiile financiare pentru anul 2025. Rapoartele scot la iveală probleme în evidența contabilă, în administrarea patrimoniului și în utilizarea banilor publici.
La Grecești și Izvoare, auditorii au formulat opinii contrare asupra situațiilor financiare, apreciind că acestea nu oferă o imagine reală și fidelă a poziției financiare a celor două entități. În cazul comunei Galicea Mare, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve, ceea ce înseamnă că, exceptând aspectele prezentate în raport, situațiile financiare oferă o imagine reală și fidelă, în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil.
Grecești: investiții de aproape 8,9 milioane de lei, înregistrate greșit
Una dintre cele mai importante constatări din raportul privind comuna Grecești vizează evidența activelor necurente. În urma verificărilor, Curtea de Conturi a identificat abateri în valoare totală de 8.887.586,32 lei.
Problemele au fost generate de menținerea unor investiții finalizate în conturile aferente lucrărilor în curs de execuție, înregistrarea unor investiții nefinalizate în categoria activelor fixe și înregistrarea dublă a unor bunuri în conturi diferite, sub denumiri distincte, fără documente justificative care să ateste existența unor active diferite.
Auditorii au mai constatat neconcordanțe între situația faptică și evidența contabilă, inclusiv în privința clasificării unor bunuri și a actualizării valorii mijloacelor fixe.
O altă problemă privește reevaluarea patrimoniului. Diferențele rezultate dintr-un raport de evaluare din martie 2024 nu au fost înregistrate în contabilitate, ceea ce a dus la diminuarea valorii activelor și a capitalurilor proprii cu 1.315.229,35 lei.
Raportul mai indică abateri financiar-contabile de 747.094,40 lei, legate de înregistrarea cronologică și sistematică a operațiunilor economice.
Salarii mai mari decât cele prevăzute și bani plătiți fără justificare
Curtea de Conturi a constatat că, în perioada martie-decembrie 2025, secretarul comunei Grecești a beneficiat de venituri salariale brute lunare de 10.142 de lei. Din această sumă, 9.220 de lei reprezentau salariul de bază, iar 922 de lei, un „spor calculator”.
Potrivit raportului, salariul de bază stabilit prin dispoziția de încadrare era de 7.590 de lei, fără a include un spor pentru condiții vătămătoare. Plata unor drepturi salariale mai mari decât cele prevăzute în actul de încadrare a produs un prejudiciu de 26.095 de lei, din care 14.930 de lei reprezintă drepturi salariale nete.
Auditorii au mai identificat majorări ale drepturilor salariale peste limitele legale pentru primar și viceprimar, în valoare totală de 8.889 de lei, precum și nereguli privind drepturile salariale acordate unor angajați din domeniul asistenței comunitare și administratorului public.
O altă constatare privește achiziția unor cadouri pentru copiii din comună. Consiliul Local aprobase acordarea de pachete pentru 112 elevi și preșcolari, însă au fost cumpărate 194 de pachete. Pentru alte șapte pachete nu au fost prezentate documente justificative care să dovedească distribuirea lor. Valoarea plăților nejustificate a fost stabilită la 7.109,92 lei.
318 litri de motorină fără documente justificative
În raportul privind achiziția și consumul de carburanți, Curtea de Conturi arată că Primăria Grecești nu a organizat și nu a ținut evidența cantitativ-valorică a stocurilor de combustibil și nu a prezentat, în toate cazurile, documente justificative privind utilizarea carburantului.
Auditorii au consemnat consumul a 318 litri de motorină pentru care nu au fost prezentate documente justificative. Valoarea plăților fără justificare legală menționată în raport este de 1.891,76 lei.
Raportul mai arată că Primăria Grecești nu constituise o garanție de bună execuție de 343.583,31 lei, reprezentând 10% din valoarea unui contract de lucrări. Aceasta este valoarea garanției care trebuia constituită, nu o pagubă stabilită automat la aceeași sumă.
Izvoare: lucrări plătite, dar care nu se regăseau pe teren
Și în comuna Izvoare, auditul financiar a scos la iveală probleme în evidența contabilă și în administrarea banilor publici.
Una dintre constatările importante vizează investiția „Sistem de alimentare cu apă și canalizare în comuna Izvoare, sat Domnu Tudor”. În urma verificării lucrărilor decontate și a inventarierii în teren, auditorii au constatat că, în anul 2025, au fost plătite nejustificat lucrări de montare a 700 de metri de țeavă DN110, precum și două pompe de stație care nu erau montate sau predate.
Valoarea totală a acestor plăți a fost de 68.823,46 lei. Raportul precizează că abaterea a fost remediată în timpul misiunii de audit financiar.
Problemele nu se opresc aici. La 31 decembrie 2025, comuna avea investiții finalizate și date în folosință, în valoare de 59.768 de lei, care erau încă înregistrate în categoria activelor fixe în curs de execuție.
Taxe de salubritate mai mici decât cheltuielile
Auditorii au verificat și veniturile și cheltuielile aferente serviciului public de salubritate. În anul 2025, comuna Izvoare a înregistrat în evidența fiscală taxe speciale de salubritate de 53.005 lei, în timp ce plățile efectuate pentru aceeași perioadă au ajuns la 104.731,15 lei.
Diferența de 51.726,15 lei a fost acoperită din veniturile proprii ale comunei și nu a fost recuperată, potrivit raportului.
Curtea de Conturi a mai constatat abateri privind stabilirea impozitelor pe mijloacele de transport, în valoare de 13.484 de lei, aferente unor autoturisme sau autoutilitare care nu erau înregistrate în evidența fiscală.
Raportul semnalează și deficiențe în evidența fiscală, inclusiv lipsa unor date de identificare ale contribuabililor, precum și probleme privind reevaluarea construcțiilor aflate în patrimoniul comunei.
Galicea Mare: peste 102.000 de lei în penalități necalculate și neîncasate
În comuna Galicea Mare, auditorii au constatat că administrația locală nu a calculat, înregistrat și încasat dobânzi penalizatoare în valoare totală de 102.110,31 lei pentru creanțe restante provenite din contracte de închiriere, concesiune și superficie.
Totodată, au fost constatate neconcordanțe între valoarea creanțelor de încasat la bugetul local și cea reflectată în contabilitate. Potrivit raportului, creanțele cuvenite comunei la 31 decembrie 2025 erau de 2.533.704 lei, însă în balanța de verificare și în bilanț apăreau 2.252.446 de lei. Diferența de 281.258 de lei reprezenta o subdimensionare a creanțelor raportate.
Cadouri în bani pentru 28 de angajați
O altă neregulă identificată la Galicea Mare privește plata unor „cadouri în bani” în valoare totală de 12.600 de lei, acordate unui număr de 28 de persoane din aparatul de specialitate al primarului.
Curtea de Conturi a considerat plățile nelegale, întrucât această categorie de cheltuieli nu este prevăzută de legea-cadru a salarizării, iar în anul 2025 nu se acordau personalului premii, bonusuri sau alte drepturi similare.
Raportul mai menționează lucrări de amenajare a parcării de la sala de sport pentru care au fost constatate plăți fără respectarea prevederilor legale. Valoarea acestora a fost de 7.146,47 lei, la care s-au adăugat dobânzi penalizatoare de 786,11 lei. Abaterea a fost remediată în timpul misiunii de audit.
De asemenea, investiții finalizate și date în folosință, în valoare de 3.223.130 de lei, fuseseră menținute în categoria activelor fixe în curs de execuție. Și această abatere a fost remediată în timpul auditului.
Probleme de evidență contabilă în toate cele trei comune
Rapoartele Curții de Conturi arată că, în cele trei administrații locale, deficiențele nu au vizat doar plățile efectuate, ci și modul în care au fost înregistrate investițiile, patrimoniul și veniturile bugetare.
La Grecești și Izvoare, auditorii au formulat opinii contrare asupra situațiilor financiare aferente anului 2025. La Galicea Mare, opinia a fost una cu rezerve, auditorii apreciind că, exceptând aspectele descrise în raport, situațiile financiare prezintă o imagine reală și fidelă.
Unele abateri au fost remediate în timpul misiunilor de audit, în timp ce pentru altele rapoartele prevăd măsuri de corectare a evidențelor, stabilire a întinderii prejudiciilor și, după caz, recuperare a sumelor.
Citește și: Cine vrea contractul pentru iluminatul public din Craiova. Miza poate ajunge până la 139 de milioane de lei
