Legea parteneriatului public-privat, modificată astăzi de Guvern

Autori


Noi reglementări privind parteneriatul public-privat au fost adoptate astăzi de Guvern, printr-o ordonanță de urgență, menită să crească implicarea mediului de afaceri în proiecte de infrastructură publică, concomitent cu protejarea intereselor parteneriatului public privat și asigurarea finanțării.

Pe lângă o serie de clarificări cu privire la sfera de aplicare și diferențierea contractelor de parteneriat public privat față de alte tipuri de contracte, precum cele de achiziții publice, actul normativ aduce următoarele modificări:

-În scopul protejării interesului public:

-Se reglementează etapele/competențele de aprobare în evaluarea proiectului, din punct de vedere al clasificării acestuia în sectorul administrației publice (on budget). În cazul în care, anterior momentului semnării contractului, din analiza acestuia reiese că proiectul ar urma să fie clasificat on-budget, proiectele administrației publice centrale vor putea fi implementate doar după aprobarea de către Guvern, prin Memorandum. În cazul proiectelor de interes local, acestea se aprobă de către Comisia de autorizare a contractelor de parteneriat public-privat la nivel local. Această comisie se va înființa ulterior prin Hotarâre de Guvern;

-Se introduce conceptul Value for Money, conform bunelor practici de la nivel internațional, și care reflectă diferențierea în estimarea costurilor pe întreaga durată a proiectului, ajustată cu valoarea riscurilor, în scenariile realizării prin metoda tradițională (achiziție publică) și prin parteneriat public-privat. Astfel, prin promovarea de proiecte de infrastructură în regim de parteneriat public-privat, nu facem referire neapărat la necesitatea de a clasifica un proiect off budget sau de a promova vreun anumit mecanism contabil, ci la transferul de riscuri și costul mai scăzut, pe termen lung, pentru statul român în comparație cu achiziția publică tradițională.

-Se creează posibilitatea pentru partenerul public de a contribui la finanțarea realizării investițiilor cu resurse financiare publice pentru a reduce ulterior impactul financiar al obligațiilor de plată pe parcursul perioadei de operare a proiectului. Contribuția optimă a autorității publice, dacă se impune, va rezulta din modelările financiare aferente Value for Money (incluzând analizele de senzitivitate).

-Pentru o abordare prudențială referitoare la sustenabilitatea proiectelor din punct de vedere a impactului bugetar și evaluarea capacității partenerului public-privat de a gestiona riscurile aferente implementarii proiectului.

-Se stabilesc mecanismele de evaluare a proiectelor pentru evitarea situațiilor de abatere de la țintele de deficit și datorie publică asumate de România prin Strategia fiscal-bugetară.

-La nivelul Studiului de fundamentare se va efectua o evaluare externă a capacității partenerului public de a gestiona riscuri la nivelul contractului de PPP.


-Măsuri pentru includerea în regim PPP exclusiv a proiectelor bine pregătite, care prezintă eficiență economică și o prioritate la nivel central/local:

– Costul net actualizat al realizării proiectului prin metoda tradițională (achiziție publică) urmează a fi utilizat ca punct de referință („affordability threshold”) în comparație cu costul net actualizat al realizării proiectului în regim de parteneriat public privat;

-Se prevede elaborarea unui Program strategic asumat la nivelul Guvernului și care va prevedea categorii de proiecte care pot fi dezvoltate în regim de PPP.

-Asigurarea continuității proiectului prin reglementarea situațiilor de înlocuire a partenerului privat:

– Reglementarea unor mecanisme care să permită înlocuirea partenerului privat în caz de neperformanță, fară reluarea procedurilor de atribuire a contractului, evitându-se posibile situații de reclasificare a unor proiecte off budget în proiecte on budget;

-Protejarea activelor publice ale companiei de proiect.

Ordonanța de urgență adoptată astăzi modifică și completează Legii nr.233/2016 privind parteneriatul public-privat.



Comenteaza acum

Alte stiri

Sumarul ediției de joi, 14 decembrie 2017

Actualitate

» Noi reglementări privind controlul ex-ante al procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică
» Atenţionare de călătorie în Bulgaria din cauza aglomeraţiei pe fluxul de control marfă pe sensul de ieșire către Turcia
» Executivul alocă fonduri de peste 144 milioane lei pentru învățământ
» Iohannis: Acordul privind Brexit ne satisface; problema românilor din Marea Britanie este bine rezolvată
» Fostul ministru de Interne Gabriel Berca, condamnat la doi ani de închisoare
» Legea parteneriatului public-privat, modificată astăzi de Guvern
» Guvern: Se suplimentează cu 1000 numărul de posturi pentru Administrația Națională a Penitenciarelor
» DIICOT: Dacă trec amendamentele la Codul de procedura penală, activitatea Direcţiei va fi blocată din primul moment post-modificare
» Guvernul propune o lege a manualului școlar
» Angajatorii vor putea transmite orice modificare a salariului de bază brut în Revisal până la 31 martie 2018, în contextul mutării CAS și CASS la angajat
» Ministerul Sănătății majorează limita de vârstă de la 7 la 16 ani pentru copiii ai căror părinți beneficiază de concediu medical în vederea îngrijirii lor
» Listele cu persoanele juridice aprobate în cadrul Programelor Rabla și Rabla Plus, publicate pe site-ul AFM
» DNA despre modificările la Codul Penal şi Codul de Procedură Penală: Vor avea un efect devastator asupra anchetelor penale
» Familiile Regale participante la Funeraliile Naționale ale Regelui Mihai I

Publireportaj

» Infrastructura, o prioritate pentru primarul din Robăneşti
» Plan de investiții până în anul 2023 în Aeroportul Internațional Craiova
» Comuna Malu Mare se modernizează prin investiţii masive
» Zboruri către Antalya de pe Aeroportul Internaţional Craiova

Local

» Bîcleş – comuna cu elevi olimpici, dar fără locuri de muncă
» Cât mai costă terenurile din Olt
» Doi vâlceni, arestaţi pentru mai multe furturi din locuinţe

Dolj

» Scandal cu furci, oi şi ciobani la Valea Stanciului
» Bradul și masa de Crăciun costă mai mult anul acesta
» Târg de Crăciun la Universitatea din Craiova
» 192 de bolnavi psihic periculoși în Dolj – Cum a fost posibilă crima de la metrou
» Întreruperi energie electrică de luni
» Fina Mariei Schutz, condamnată definitiv în al doilea dosar
» Viceprimărița Fulga, trimisă în judecată de procurorii DNA
» Au dăruit un zâmbet pentru copiii de la SJU Craiova (VIDEO)
» Craiova: Poliţiştii rutieri şi reprezentanţii ISU Dolj verifică autovehiculele destinate transportului de mărfuri periculoase
» Craiova: Expoziție fotografică “Dincolo de o privire”, la Muzeul “Olteniei”
» “Visul unei nopţi de vară”, în interpretarea deţinuţilor aflaţi în custodia Penitenciarului Craiova
» Craiova: Școala Sfântul Dumitru, câștigătoarea celei de-a doua ediții a concursului „Protejăm natura. Colectăm selectiv‟
» Craiova: Școala Sfântul Dumitru, câștigătoarea celei de-a doua ediții a concursului „Protejăm natura. Colectăm selectiv‟

Gorj

» CEO şi doi angajaţi, condamnaţi pentru moartea unui miner
» UPDATE – Gorj: Autoturism în flăcări la Târgu Jiu
» Gorj: Contract de 90 de milioane de lei pentru modernizarea DJ 675 C
» Târgu Jiu: Iluminatul festiv va fi oprit până pe 16 decembrie

Mehedinţi

» Infrastructură rutieră modernizată în Drobeta Turnu Severin

Vâlcea

» Vâlcea: Poliţia face apel la cetăţeni pentru găsirea unui bărbat de 34 de ani dispărut de la domiciliu

Sport

» Toma: Cine nu încearcă mai mult să plece!
» Lică, adversarul Craiovei în Polivalentă
» Mihai Roman: O să răsplătesc încrederea tuturor!
» Director nou la SCM
» Fotbal / Real Madrid, în finala Cupei Mondiale a Cluburilor
» Fotbal / Duckadam știe că FCSB nu poate transfera nimic din Bănie

Magazin

» Horoscopul de weekend
» Remedii naturiste pentru tratarea negilor
» Bancul zilei
» Reţeta de weekend – Mâncare de rădăcinoase cu roşii şi spanac

Top