DNA anchetează deszăpezirile lui Solomon



Deszăpezirea Craiovei din perioada 2009 – 2012 a intrat sub lupa procurorilor anticorupţie după un control al auditorilor Camerei de Conturi Dolj, efectuat în 2012. Auditorii susţin că Salubritatea, firmă deţinută de primărie, a închis ochii atunci când a acordat firmei Delta ACM contractul pentru deszăpezire în 2009 şi că prejudiciul produs municipalităţii se ridică la aproape un milion de euro. În timp ce procurorii anchetează cazul, primăria şi Salubritatea au contestat în instanţă raportul de control.

Un control al auditorilor Camerei de Conturi Dolj, efectuat la Primăria Craiova în 2012, a arătat că instituţia ar fi fost prejudiciată cu circa un milion de euro din cauza clauzelor şi derulării defectuoase a celebrului contract de deszăpezire de 32 de milioane de lei pentru perioada 2009-2012 acordat firmei Delta ACM’93 în urma unei licitaţii. Trebuie precizat că acest contract prevedea că primăria plătea nu numai deszăpezirea, ci şi timpul de aşteptare al utilajelor. Aceste clauze au făcut ca, de multe ori, municipalitatea să plătească mai mult pentru staţionarea acestor utilaje decât pentru lucrul efectiv.

Prima neregulă sesizată de auditori se referă la valoarea în sine a contractului care, spun ei, nu s-a bazat pe nici o analiză economică sau pe date concrete. Altă neregulă vizează faptul că, în perioada februarie 2010 – mai 2012, nu a fost constituită şi reţinută de la Delta ACM garanţia de bună execuţie, în sumă de 469.304 lei, deşi în contractul-cadru semnat cu Delta şi în contractele subsecvente s-a prevăzut în mod expres ca această garanţie să fie de 5% din valoarea contractului, suma urmând să fie reţinută din valoarea lucrărilor acceptate la plată.

„Prin neconstituirea garanţiei de bună execuţie, entitatea auditată (SC Salubritatea Craiova SRL – n.r.) a fost frustrată de dreptul de a emite oricând pretenţii asupra executantului, pe parcursul îndeplinirii contractului, în cazul în care acesta nu-şi îndeplineşte obligaţiile asumate prin contract“, se arată în raportul Camerei de Conturi Dolj. Mai simplu spus, Delta era obligată să depună într-un cont o sumă echivalentă cu 5% din valoarea contractului, sumă care trebuia să fie la dispoziţia Salubrităţii. Dacă Delta nu-şi îndeplinea contractul, Salubritatea avea dreptul să folosească aceşti bani. După cum spun auditorii, clauza a fost prevăzută, dar Delta nu a depus efectiv banii, iar Salubritatea nu s-a arătat deranjată de acest lucru.

Tarife de trei ori mai mari

Una dintre marile probleme descoperite de auditorii Camerei de Conturi Dolj se referă la tariful de închiriere a utilajelor de deszăpezire, care în cele din urmă s-a dovedit de trei ori mai mare.

Concret, în caietul de sarcini al licitaţiei din 7.08.2009 se menţiona (la punctul 4.3 – Condiţii minime obligatorii impuse de achizitor) că, datorită faptului că Salubritatea practică amortizarea liniară, nu se vor confirma prestaţii ce conţin amortisment decât în limita a opt ore/zi lucrătoare. Amortismentul este metoda prin care o firmă îşi recuperează investiţia făcută pentru derularea unui contract. În cazul nostru Delta îşi putea recupera banii prin tarifele de folosire a utilajelor şi prin tarifele de staţionare ale acestora, adică atunci când stăteau în garaj. Auditorii Camerei spun că în caietul de sarcini amortizarea trebuia făcută liniar, ceea ce rezulta într-un tarif mai mic pe fiecare utilaj, şi nu accelerat, adică o recuperare a investiţiei într-un timp mai scurt, ceea ce se traduce printr-un tarif mai mare pentru fiecare utilaj. Contrar caietului de sarcini, Delta a solicitat de trei ori mai mulţi bani, iar Salubritatea a fost de acord. De exemplu, spun auditorii Camerei, pentru utilajul de deszăpezire Unimog, Delta ACM a stabilit o amortizare de 28 lei/oră, în condiţiile în care, potrivit specificaţiilor din caietul de sarcini, trebuia să perceapă o amortizare de numai 10,57 lei/oră.

„SC Salubritate Craiova SRL a încasat nejustificat de la Primăria Craiova, pentru perioada decembrie 2009 – februarie 2012, suma de 2.672.268 de lei, sumă care, ulterior, a fost acceptată la decontare şi executantului de servicii SC Delta ACM ‘93 SRL Bucureşti“, spune raportul Camerei. De facturarea mai multor ore de aşteptare pentru utilaje s-ar face vinovaţi cei doi directori ai Salubrităţii din perioada vizată – Sorin Ciobanu şi Flavius Sirop. În nota de relaţii dată la solicitarea auditorilor, Flavius Sirop a explicat că raportul 20%-80% al orelor de deszăpezire efectivă faţă de orele de aşteptare a fost doar estimativ, el modificându-se în funcţie de condiţiile meteo din fiecare iarnă. La rândul său, Sorin Ciobanu a explicat că, în iarna 2010-2011, au fost mai puţine zile de ninsoare, motiv pentru care orele de aşteptare au fost depăşite, implicit s-a plătit mai mult pentru statul lor în garaj. Cu alte cuvinte, cu cât vremea era mai frumoasă, iar utilajele nu erau folosite, cu atât creştea suma facturată pentru orele de aşteptare.


Controlul Camerei de Conturi Dolj a stabilit şi altă nerespectare a prevederilor din caietul de sarcini peste care comisia de licitaţii a trecut în mod inexplicabil: SC Delta ACM ‘93 Bucureşti a câştigat licitaţia în condiţiile în care, pentru anumite utilaje din oferta declarată câştigătoare, în componenţa tarifului tehnologic a fost inclusă şi o cotă de beneficiu de 5%, deşi în caietul de sarcini nu a fost prevăzut aşa ceva. În consecinţă: Primăriei Craiova i s-au perceput în plus, pentru deszăpezire, aproape 87.000 de lei.

Concluzia auditorilor Camerei de Conturi Dolj a fost că, în baza contractului de deszăpezire, valoarea totală a sumelor încasate nejustificat de Salubritate de la Primăria Craiova în perioada decembrie 2010 – februarie 2012 a depăşit 3,7 milioane de lei (37 de miliarde de lei vechi).

Curtea de Conturi a României a recomandat „luarea măsurilor legale de recuperare a sumei totale constatate“, ceea ce însemna că Salubritatea trebuia să restituie municipalităţii banii menţionaţi. Într-un răspuns trimis atunci pe adresa GdS, Delta ACM ’93 spunea că din suma totală pe care trebuia să o încaseze de la Salubritate în contul contractului de deszăpezire, sumă pe care nu o preciza, luase doar 65%.

Ce s-a întâmplat, de fapt?

GdS a discutat cu factorii responsabili în domeniu şi a aflat cum s-au întâmplat, de fapt, lucrurile. Delta ACM’93 emitea la un anumit interval de timp un deviz de lucrări efectuate şi suma de încasat, pe care le trimitea Salubrităţii. Aceasta verifica sumele, făcea corecţiile necesare, dacă era cazul, şi trimitea documentele mai departe la primărie. Care, la rândul ei, verifica şi ea cifrele, le corecta, aproba plata şi vira banii în contul Salubrităţii. Ei bine, încurcătura a pornit de la faptul că Salubritatea, în loc să plătească integral facturile emise de Delta, achita doar o parte, iar pe cealaltă o folosea pentru a plăti facturile către Eco Sud, proprietarul gropii de gunoi de la Mofleni, către care avea datorii. Întrebarea care se ridica era dacă acest lucru este sau nu deturnare de fonduri. Cum Salubritatea era şi este societate comercială poate să plătească ce furnizori vrea ea din sumele pe care le încasează. Şi, totuşi, din punctul de vedere al primăriei, plata către Delta a fost deja efectuată. Ce se va întâmpla cu diferenţa pe care o solicită Delta? O va plăti primăria de două ori? O întrebare la care nici măcar Camera de Conturi Dolj nu a răspuns.

Culmea este că primăria condusă de actuala administraţie a contestat în instanţă raportul Camerei de Conturi, ceea ce înseamnă că nu s-a simţit prejudiciată. Procesul a trecut prin mai multe termene şi a ajuns în faza în care expertul judiciar desemnat de judecător a ajuns la concluzia că prejudiciul este de doar 80.000 de lei, adică cel provenit din cota de beneficiu de 5% de care vorbeam mai sus. Pe de altă parte, trebuie nuanţată şi acuzaţia Camerei de Conturi care vorbeşte de un prejudiciu de 3,7 milioane de lei. În raport, Camera vorbeşte de prejudiciu prin prisma emiterii facturii cu această valoare de către Delta ACM’93 către Salubritate Craiova, şi nu prin prisma unor plăţi nejustificate efectuate. Procesul este în derulare, la fel şi ancheta penală demarată de procurorii DNA Craiova. Camera a trimis raportul de control Parchetului de pe lângă Tribunalul Dolj, care, la rândul lui, l-a direcţionat către DNA Craiova. Într-un răspuns trimis miercuri GdS, structura centrală a DNA a precizat că nu poate oferi detalii legate de anchetă, ceea ce înseamnă că dosarul este în faza incipientă de cercetare.



Comenteaza acum

Alte stiri

Sumarul ediției de vineri, 14 februarie 2014

Actualitate

» Oltenia are un nou post de televiziune: alege tv
» „Dorothy“, proiectul de control al mobilităţii urbane în Craiova
» „Sărutul“ lui Brâncuşi, expus la Rotterdam
» Craiovenii demască facturile duble la căldură
» Peste 200 de ortaci au pichetat sediul Diviziei Miniere din CEO
» A crescut numărul dosarelor aflate în lucru la procurori
» Toţi manifestanţii proeuropeni arestaţi în Ucraina au fost eliberaţi
» Loc de parcare de 400.000 de lire sterline
» Bancul zilei
» Întreruperi energie electrică de mâine
» Băsescu: Mi-ar plăcea să fac echipă cu Iohannis
» „Capcană“ cu lipici la bancomate
» Magistraţii au respins înfiinţarea SMEO
» Judecătoarele lui Dinel, urmărite penal
» Ponta: Doar USL poate oferi stabilitate politică şi guvernamentală în 2014, 2015, 2016
» DNA anchetează deszăpezirile lui Solomon
» CFR Călători a angajat firme de pază pentru securitatea controlorilor şi a pasagerilor
» Ponta: Trimit preşedintelui propunerile de revocare a miniştrilor doar concomitent cu numirea altora
» Mircea Geoană, la Adunarea Parlamentară a NATO şi la PE
» Ponta: Creșterea economică de 3,5 la sută, o performanță istorică
» Comisia Europeană reia testele privind carnea de cal
» Minodora Cliveti: Lucrătorii detaşaţi au nevoie de o protecţie reala pe piaţa muncii europene
» Conturarea unei agende urbane a UE pentru orașele de mâine
» Cristian Cioacă ar putea fi eliberat
» A doua zi de proteste la Târgu Jiu
» Ponta: Impozitul diferenţiat şi taxa de solidaritate nu vor fi introduse în 2014

Local

» Craiova: Cei cinci voluntari au venit din nou în sprijinul oamenilor străzii
» Muzeul Olteniei adună roadele investiţiilor
» Periferiile Craiovei „înoată“ în apă şi nămol
» Familia „celui mai curajos oltean“ trăieşte din 400 de lei pe lună
» Mehedinţi: Campanie de prevenţie susţinută de ISU “Drobeta”

Dolj

» Bătrâni din Dolj şi Gorj, cazaţi în cămine-fantomă

Gorj

» Primării acţionate în instanţă pentru recuperarea taxei de gunoi

Sport

» Duţescu şi Bucur, câştigători în Ungaria
» Pascu vrea 3-0, Văsuică – un joc bun
» Leo Mateiţă, omagiat de spadasini din toată ţara
» Studenţii de la FEFS au învăţat să schieze
» Ziua marilor decizii la FCU
» CSU aşteaptă bătălia cu Yenisei
» Fotbal – CSU Craiova – Yenisey, scor 2-1, într-un joc amical (Update)

Bani & Afaceri

» Cum a ajuns să coste 2.000 de euro un hectar de pământ
» Declaraţiile 392A şi 392 B se depun până pe 25 februarie

Sanatate

» Alte 15 cazuri de gripă, confirmate în săptămâna 3-9 februarie

Educatie

» Liceenii indecişi vor fi consiliaţi pentru alegerea carierei
» Simulările pentru examene dau liber elevilor
» 69 de psihologi la 62.000 de elevi

Magazin

» Horoscop
» Idei de ţinute pentru Ziua Îndrăgostiţilor
» Ritualuri care vă ajută să aveţi un ten impecabil
» Report de aproximativ 1,6 milioane euro la Joker

Top