Decizia Primăriei Craiova de a opri finanțarea lucrărilor pentru parcul acvatic de lângă Parcul Tineretului pe motiv că nu are încredere în structura de rezistență a celei mai mari clădiri din proiect, vine în contradicție cu avizele pozitive date lucrărilor de Inspectoratul de Stat în Construcții, singurul abilitat să dea verdicte oficiale în acest domeniu. Ca să se convingă de durabilitatea lucrărilor, primăria a angajat o firmă din București, care va preda raportul de expertiză în această săptămână. Continuarea lucrărilor finanțate majoritar din fonduri europene depinde de ceea ce scrie în acest raport. Pentru ca situația să fie și mai neclară, dirigintele de șantier al proiectului contrazice primăria și spune că, de fapt, firma angajată de primărie nu a verificat modul în care au fost executate lucrările, ci doar dacă proiectul a fost corect întocmit.
GdS scria acum două săptămâni despre situația incertă a parcului acvatic (Water Park), proiect în valoare de aproape 20 de milioane de euro care cuprinde mai multe bazine de înot, dintre care unele acoperite. Primăria Craiova anunțase, prin vocea primarului Lia Olguța Vasilescu, că va opri deocamdată plata pentru lucrări, deoarece dorește să verifice dacă lucrările au fost realizate conform proiectului. Ca să se convingă de acest lucru, municipalitatea a lansat o licitație pentru a angaja o firmă care să realizeze o expertiză tehnică. Decizia venea după ce Direcția Națională Anticorupție demarase o anchetă la sfârșitul anului trecut pentru posibile decontări ale unor lucrări fictive. Pe șantierul de la Water Park lucrează în prezent câțiva muncitori, iar proiectul ar trebui finalizat în octombrie anul acesta. Pentru realizarea lui, primăria s-a împrumutat de la o bancă din Austria cu milioane de euro.
La câteva luni de la semnarea contractului în 2013, atât primăria, cât și firmele de construcții făceau declarații optimiste în care anunțau că Water Park-ul va fi gata în vara lui 2014, mult mai devreme decât termenul din contract care prevedea ca dată-limită luna octombrie 2015. Realitatea a fost alta. Vara lui 2014 a trecut, parcul nu a fost terminat, iar în locul clienților au venit procurorii DNA, în noiembrie 2014.
Aceștia au făcut mai multe descinderi la firmele implicate în proiect, deoarece aveau bănuieli că ar fi fost introduse pentru decontare mai multe lucrări sau servicii fictive, în valoare totală de 2,3 milioane de lei. Din acest motiv, Primăria Craiova a decis să nu mai plătească partea ei de cofinanțare a proiectului până nu se convinge că bazinele acoperite (obiectivul 3, cum figurează ele în proiect – n.r.) stau în picioare din punct de vedere tehnic. „Nu s-a mai lucrat la Water Park pentru că este o anchetă în curs de la DNA. Ideea este că DNA a comandat deja o expertiză financiară, iar primăria a licitat o expertiză tehnică. Când vom vedea dacă rezistă fundația pentru tot ceea ce presupune restul de lucrare, acoperiș și așa mai departe, atunci vom lua decizia dacă se continuă sau nu lucrarea. Până atunci, nu putem să ne asumăm asemenea risc, pentru că ar însemna să investim bani în ceva despre care nu avem toate datele necesare că proiectul este bun și rezistent. Din câte am înțeles, și la al doilea obiectiv sunt probleme, s-a extins ancheta și atunci am preferat să oprim, deocamdată, investiția“, spunea acum două săptămâni primarul Olguța Vasilescu. Licitația despre care vorbea primarul a fost câștigată de firma SPIRI Com din București, are o valoare de 24.193 de lei și ca obiectiv expertizarea Obiectivului 3, cel despre care se știa de la bun început că este în atenția procurorilor. Este vorba despre clădirea bazinelor acoperite și a jocurilor de apă. Primăria Craiova ar fi avut posibilitatea legală de a realiza această expertiză cu propriii angajați, dar primarul a explicat că în primărie nu există nici un expert care să poată să realizeze o astfel de expertiză.
Managerul de proiect, Mihnea Geantă, s-a declarat surprins atunci de decizia primăriei. „Dacă primăria a decis să nu mai finanțeze proiectul până nu se efectuează acea expertiză, este problema și decizia lor (…) Noi am primit aviz de la Inspectoratul de Stat în Construcții pentru fiecare fază determinantă a lucrărilor, ceea ce înseamnă că s-au respectat și cantitățile, și calitatea“, a spunea Geantă. Și avea dreptate.
ISC: Lucrările sunt bune
Într-un răspuns trimis la solicitarea GdS, Inspectoratul de Stat în Construcții (ISC) a precizat că nu a descoperit nici o neconformitate majoră, de genul celei bănuite de primărie, și anume probleme la structura de rezistență. Potrivit datelor furnizate de ISC, inspectorii au efectuat 16 controale pe șantierul Water Parkului în 2013 și șapte în 2014. Inspectoratul a spus că, din punctul său de vedere, lucrările au trecut testul.
„În anul 2013, au fost desfășurate 16 controale în perioada 7.06 – 22.11.2013 la obiectivul de investiții «Craiova Water Park – Complex de agrement acvatic», care au avut ca scop verificarea calității lucrărilor ajunse în faze de execuție determinante pentru rezistența mecanică și stabilitatea construcțiilor. Inspectoratul Județean de Construcții Dolj a efectuat în 2014, în perioada 6.03 – 12.11.2014, un număr de șapte controale curente care au vizat lucrările de construcții aferente (…)“, se arată în răspunsul ISC care enumeră obiectivele controlate. „În timpul acestor controale, reprezentanții IJC Dolj nu au constatat neconformități majore. De asemenea, a fost desfășurat în data de 1.09.2014 un control în fază determinantă pentru rezistența mecanică și stabilitatea construcțiilor la Obiectul nr. 10 «Elemente de joacă copii». Continuarea lucrărilor nu a fost autorizată din cauza lipsei, în momentul controlului, a dirigentelui de șantier“, se mai arată în răspunsul ISC. Legat de Obiectivul numărul 3 despre a cărui stabilitate se îndoiește primăria, ISC spune că lucrările nu au prezentat neconcordanțe majore. Inspectoratul a precizat că inspectorii au făcut zece controale în 2013 la acest obiectiv urmărind stabilitatea construcțiilor. Alt control s-a desfășurat pe 6 decembrie 2013 și a vizat structura metalică spațială și șarpanta metalică. „În urma efectuării acestor controale, continuarea lucrărilor la Obiectul 3 a fost autorizată“, mai spune ISC. Cel mai recent control la clădirea care adăpostește o parte din bazine a fost efectuat pe 12 martie 2014, iar ISC nu a găsit neconformități majore.
Suspiciunea primăriei, mai tare decât avizele ISC
Deși știa de aceste controale ale ISC și de faptul că rezultatele au fost pozitive, primăria a insistat să efectueze o expertiză tehnică separată cu riscul de a întârzia finalizarea proiectului după 2015 și, implicit, de a pierde o parte din finanțarea europeană. Pe lângă avizele pozitive ale ISC, lucrările au fost recepționate parțial chiar de către comisia primăriei, beneficiarul proiectului. Cum a trecut de comisie și de ISC, dar totuși primăria are dubii? Viceprimarul Mihail Genoiu a declarat că acea comisie de recepție, chiar dacă a recepționat lucrările, nu putea să stabilească dacă ele au fost corect executate. „Lucrurile sunt înțepenite puțin la ora aceasta, deoarece atât DNA, cât și noi am dispus niște expertize la lucrările de acolo. În privința primăriei, având în vedere suspiciunile care există la nivelul obiectivului trei, clădirea acoperită a bazinelor, și asupra structurii de rezistență, noi am dispus o expertiză pentru a ști dacă putem să continuăm lucrările din punctul de vedere al siguranței clădirii. În același timp, DNA a dispus efectuarea unei expertize judiciare de verificare a realizării proiectului, ceea ce înseamnă că se va stabili exact dacă acolo au fost niște lucruri în neregulă sau nu. Expertiza judiciară a DNA va stabili dacă sunt inadvertențe în privința banilor, adică ea este financiară, poate să vadă diferențe între proiect și execuție, iar cea tehnică poate să stabilească că, deși au apărut niște diferențe cantitative, clădirea corespunde în continuare. Expertiza noastră nu are nicio legătură cu cea a DNA, noi chiar am început-o înainte. Deci, DNA poate să constate că au fost inadvertențe, dar expertiza noastră poate să constate că acele inadvertențe nu afectează structura clădirii“, a declarat Genoiu. Ce se va întâmpla dacă expertiza comandată firmei SPIRI va fi negativă? Va începe balamucul. „Dacă clădirea va fi declarată nesigură, ne vom îndrepta împotriva constructorului. S-au făcut recepții parțiale până acum, care au presupus verificarea cantităților confom proiectului. Ea a trecut tehnic, dar tocmai asta verifică DNA, dacă acele verificări făcute de diriginții de șantier au fost corecte. Comisia de recepție a lucrărilor nu poate să stabilească pe un proiect atât de laborios dacă el este respectat sau nu. De asta există dirigintele de șantier, specializat în așa ceva. Nu o să vedeți niciodată un diriginte de șantier specializat în instalații. Deci, el trebuie să aibă expertiza pe domeniul respectiv. Acea comisie de recepție cam crede ce îi spune dirigintele de șantier. Deci, verifică din punct de vedere al lucrării, dar în privința unor vicii ascunse, pentru că aici pot să fie vicii ascunse, nu poate să-și spună punctul de vedere“, a mai spus viceprimarul. În cazul în care expertizele se bat cap în cap, atunci se va ajunge în instanță pentru desemnarea unei alte expertize judiciare. „Deja intrăm în zona conflictuală în această situație și, atunci, se judecă de către o instanță. Din momentul acela expertiza făcută de noi nu mai are nici o valoare și instanța dispune o expertiză judiciară. Noi nu avem o sistare de lucrări dată de cineva, dar nu mai finanțăm proiectul, și anume acest Obiectiv 3. Restul îl finanțăm. Nu ținem pe loc șantierul. Noi credem că expertiza va da un rezultat pozitiv, adică va fi ca și cel al ISC“, a spus Genoiu. Întrebat dacă acest lucru nu întârzie proiectul, viceprimarul a spus că nu există altă soluție. „Există altă soluție? Cine și-ar asuma riscul să investească într-o construcție despre care există suspiciune asupra rezistenței ei? Încă o dată. Expertiza DNA poate să demonstreze că sunt lipsuri la cantități, dar, cu toate acestea, expertiza tehnică poate să decidă că acea construcție este sigură în continuare. Pentru că, întotdeauna, în construcții există o marjă de siguranță. Dacă au fost diminuate cantitățile, dar nu au afectat marja de siguranță, clădirea poate rămâne sigură în continuare. Și atunci, cu expertiza DNA, fără ea, cu fonduri sau fără, cineva va putea să o continue. Altfel se abandonează. Sau se poate remedia. Deci, nu poți să continui o construcție care nu mai e sigură“, a concluzionat el.
Dirigintele de șantier: Ne încântă expertiza, că se termină bârfele
Directorul firmei Project THC din Craiova, Cezar-Răzvan Romanescu, dirigintele de șantier, angajat să vegheze la respectarea proiectului, a declarat că pentru el expertiza comandată de primărie este o încântare, deoarece, în acest fel, se termină bârfele. Romanescu a precizat însă că firma angajată de primărie nu face expertiza tehnică a lucrării, așa cum spuneau reprezentanții municipalității, ci doar verifică proiectul, adică dacă acea clădire a fost proiectată bine. „Angajații firmei au tot venit de vreo două săptămâni pe șantier pentru a verifica proiectul. Ei fac expertiză pentru verificarea proiectului, nu pe execuție. Ei verifică dacă a fost proiectată bine (clădirea – n.r.). Oricum, pe noi ne încântă că au venit, pentru că se termină cu bârfele. Au văzut execuția, acum verifică calculele de execuție. Chiar dacă expertiza este negativă, lucrarea va continua și se vor recupera banii de la cei vinovați. Oricum, pe 15 iunie așteptăm și expertiza DNA. Cum lucrările sunt executate 90% și au mai rămas doar finisajele, eu cred că proiectul poate fi finalizat până la iarnă“, a spus Romanescu.
Cine construiește Water Parkul
Contractul pentru execuția Water Parkului a fost atribuit de primărie în februarie 2013 unei asocieri de firme formată din SC DELTA ACM 93 SRL (lider al asocierii) – SC POLYSTART IMPEX SRL – SC UTI GRUP SA. Suma din contract: 80,6 milioane de lei cu TVA inclus. Dacă firmele câștigătoare au fost desemnate de actuala administrație condusă de Lia Olguța Vasilescu, licitația a fost lansată pe mandatul lui Antonie Solomon, în luna februarie 2012. Din cele șase firme care au depus oferte, doar două au rămas în cursă, iar dintre ele câștigătoare a ieșit asocierea de mai sus. Potrivit datelor financiare, proiectul este finanţat prin Programul Operaţional Regional 2007-2013 – Axa prioritară 5 – Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului. Din suma totală de 80,6 milioane de lei cu TVA inclus, 41.192.584 de lei reprezintă cofinanţare de la bugetul local (bani pe care municipiul Craiova i-a împrumutat de la banca austriacă Hypo), 30.320.010 lei sunt contribuţia Uniunii Europene, iar 14.553.604 lei este valoarea eligibilă nerambursabilă din bugetul naţional. Conform anunțului de atribuire, din suma totală a contractului, maximum 1% putea fi subcontractată, lucru care s-a și întâmplat. Este vorba de 0,7% acordați SC GARDEN CENTER GRUP SRL pentru lucrări de arhitectură peisagistică a spațiilor verzi.
