« Alte articole din categoria Economie
Unde s-au dus 11 miliarde de lei din Fondul Naţional de Dezvoltare?
Economie
Fostul ministru al finanţelor, Varujan Vosganian, spune că sumele din FND au fost utilizate temporar
Versiunea pentru tiparire
Marimea textului: 
11 miliarde de lei, sume provenite din privatizări, au fost folosite pentru acoperirea deficitelor din Trezorerie, potrivit concluziilor prezentate de Curtea de Conturi în raportul pe 2008. În ceea ce priveşte sumele utilizate efectiv pentru investiţii din FND, circa 500 de milioane de lei, Curtea de Conturi a sesizat o serie de nereguli şi prejudicii.
FND a fost înfiinţat în 2006, fiind alimentat cu 11 miliarde de lei din privatizarea BCR şi alte privatizări. Potrivit OUG nr. 113/2006, aceşti bani trebuia să fie folosiţi pentru investiţii. Acesta a fost scopul principal al înfiinţării fondului. Numai din privatizarea BCR au intrat în contul statului 2,25 miliarde de euro. Câţi bani au fost utilizaţi efectiv pentru investiţii? Raportul Curţii de Conturi arată clar: 504 milioane de lei. Aceasta este suma cheltuită, însă în bugetul de stat au fost prevăzute 700 de milioane de lei în perioada 2007-2008. Potrivit Ministerului Finanţelor, în 2009 nu a fost cheltuit nici un ban din FND.
Înfiinţarea Fondului Na-ţional de Dezvoltare (FND) a fost urmată de un mod de aplicare restrâns, temporizat şi ezitant, care a vizat mai degrabă prezervarea disponibilităţilor din privatizare, gestionate de Ministerul Finanţelor Publice (MFP), decât introducerea lor în circuitul investiţional, susţin auditorii financiari.
Pe scurt, banii care ar fi trebuit să ajungă în investiţii nu mai există, fiind folosiţi pentru acoperirea deficitului. În 2008, a fost utilizată suma de 8,5 miliarde de lei, iar în 2007, suma de 2,6 miliarde de lei, totalul fiind de 11,1 miliarde de lei. Fondul Naţional de Dezvoltare trebuie reîntregit pentru ca acea sumă să poată fi utilizată pentru lucrări de infrastructură. Persoana care a gestionat fondul în perioada 2007-2008, Varujan Vosganian, susţine că sumele au fost utilizate temporar, iar fondul poate fi refăcut prin emiterea unor titluri de stat. „Să mă lase Băsescu o lună la Ministerul Finanţelor şi o să reîntregesc fondul“, este răspunsul lui Vosganian la o întrebare adresată de HotNews.ro. Rămâne în continuare întrebarea: Unde au ajuns cele 11 miliarde de lei?
Emil Boc: Banii din FND au fost cheltuiţi pe prime şi pe cadouri electorale
Atitudinea actualului guvern faţă de modul în care au fost utilizate sumele este mai degrabă pasivă. Din când în când iese premierul Emil Boc şi mai aminteşte de acei bani, fără a întreprinde însă ceva concret. Ultima oară a vorbit de sumele din FND în urmă cu câteva zile, în cadrul unei vizite în judeţul Timiş. „Noi am luat 3,6 miliarde de euro până acum, Guvernul României, de la FMI şi Comisia Europeană. Dacă aveam banii în Fondul Naţional de Dezvoltare, de unde i-a cheltuit guvernul liberal, România nu ar fi avut nevoie de acord de împrumut pentru finanţarea deficitului. Dar când am avut creştere economică de 5, de 8%, am lăsat deficit de 5,2%. Ne-am finanţat deficitul de unde? Nu din împrumut extern, ci păpând banii de la privatizarea BCR-ului şi a altor privatizări. Banii aceia din Fondul de dezvoltare, patru miliarde şi ceva de euro, în loc să fie trimişi la investiţii, unde le era locul, că de aceea am făcut privatizări, i-a cheltuit guvernul liberal pe bonusuri, prime şi pe cadouri electorale“, a spus Boc.
Raportul Curţii de Conturi confirmă că prin legile bugetare anuale au fost stabilite pentru FND valori modeste şi ponderi nesemnificative faţă de valoarea totală în „echivalent lei“ a disponibilităţilor din privatizare: 5,1% la începutul anului 2007, respectiv 0,9% în 2008.
În ceea ce priveşte utilizarea efectivă a banilor din FND, raportul Curţii de Conturi ridică mai multe semne de întrebare. Potrivit raportului, nu a existat suficientă preocupare pentru efectuarea, la nivelul guvernului, a unor analize şi evaluări periodice de tip feed-back asupra modului de derulare a finanţărilor din FND şi de implementare a proiectelor finanţate. Raportul mai arată că nu există argumente pertinente care să certifice că proiectele pentru care au fost repartizate sume din FND au fost cu adevărat prioritare.
Curtea de Conturi a constatat şi unele disfuncţionalităţi, pornind de la Ministerul Finanţelor şi până la beneficiarii banilor.
Disfuncţionalităţi şi nereguli
La Ministerul Finanţelor Publice:
• nu au fost stabilite nici procedura şi nici criteriile de fundamentare, de către MFP, a nivelului FND propus în bugetul de stat;
• au fost acceptate, ca economii binevenite la FND, atât renunţările ordonatorilor principali de credite, cât şi sumele rămase neutilizate la sfârşitul anului, fără a fi cerute explicaţii referitoare la cauze, fără o analiză serioasă şi fără a informa guvernul;
• nu au fost solicitate ordonatorilor principali de credite prezentarea, conform legii, de propuneri de alocări de sume din FND, în vederea cuprinderii acestora în proiectul bugetului de stat.
La ministerele beneficiare de sume repartizate din FND:
• nu a fost constituit prin dispoziţie a ministrului, la nivelul fiecărui minister, cu excepţia Ministerului Culturii şi Cultelor, grupul de lucru pentru elaborarea notelor de fundamentare şi a proiectelor hotărârilor de guvern;
• propunerile de proiecte nu au fost rezultatul unei selecţii bazate pe proceduri interne şi criterii de eligibilitate, la fel şi introducerea la finanţare a unor proiecte propuse de entităţi exterioare ministerelor şi stabilirea cuantumurilor individuale de finanţare pe fiecare obiectiv şi entitate în parte (excepţie a făcut numai programul derulat de Ministerul Culturii şi Cultelor);
• nerealizarea programelor finanţate, precum şi neutilizarea sumelor din FND au avut drept cauză principală atât fundamentările nerealiste, cât şi capacitatea tehnico-organizaţională insuficientă a unor entităţi beneficiare, de regulă primării.
La entităţile teritoriale:
• au fost constatate unele abateri de la legalitate şi regularitate, suma totală a prejudiciilor estimate fiind de 20,3 milioane de lei, reprezentând 3,9% din FND repartizat, în perioada 2007-2008, entităţilor din eşantionul auditat;
• abaterile de la legalitate se referă la plăţi nelegale sau nejustificat efectuate pentru lucrări de construcţii-montaj, la neconstituirea garanţiilor de bună execuţie, la aplicarea prevederilor legale privind achiziţiile publice;
• în două cazuri, actele de control au fost transmise organelor de urmărire penală, deoarece s-au constatat fapte pentru care există indicii că au fost săvârşite cu încălcarea legii penale.
La autorităţile administraţiei publice locale:
• sumele solicitate de primării nu au avut un grad suficient de certitudine, deoarece nu au fost fundamentate pe date certe din evidenţa lor;
• au existat cazuri în care sumele primite din FND au fost utilizate şi pentru efectuarea altor cheltuieli legate de proiecte, dar care trebuia suportate din alte fonduri;
• nu întotdeauna primăriile au ţinut o evidenţă financiar-contabilă distinctă pentru sumele primite şi utilizate din FND.
Concluzia generală a auditului este că, de regulă, interesul manifestat de primării, în faza de solicitare a finanţării, s-a bazat mai mult pe dorinţa de a obţine gratuit fonduri suplimentare de la buget, decât pe locul ocupat de programele respective printre priorităţile reale de la nivel local.
Nota curentă: 4.3 din 12 voturi
Gazeta de Sud nu este responsabilă juridic pentru conținutul comentariilor. Mesajele care conțin amenințări și cele vulgare, xenofobe sau rasiste nu sunt permise.
- de ioooo:
ce dobitoc zambeste in poza ,pai asta trebuie injurat practic Ro si-a cheltuit deficitul inainte sa inceapa criza creeand inflatie ,am pornit ca tampitii la razboi fara munitie pai de la 5,2% la 7,4% sunt 2 procente decat cu scaderea pib ,aproape mai nimik pentru 2009 ca sa combatem efectele crizei prin investitii de stat ,dar las bine ca s-au angajat nepotii ,s-au crescut salariile si pensiile nesimtite ca cine stie VENEA CRIZA si-i prindea pe jmecheri cu buzunarele goale ,toti banii aia dusi in consum pe vreme de cerere maxima au creeat inflatie inflatie care a tinut tot 2009 am iesit pe primele locuri in UE la mustata fata de Ungaria care insa a marit tva-u cu 5% pai asta ne-a facut Vosganian si Tarinescu ,pacat pt romanii de rand care platesc costurile ,ce s=o mai lungim nici cand luam bani pe o privatizare nu stim sa-i folosim ,ce sa mai zicem cand le ia strainii ca Ford pe degeaba decat sa moara si capra vecinului bugetar mafiot :P - de brrr:banii din fundul national de investitii cautati-i in 'datoria pubica', in 'deficitul bugetar' sau in alte chestii de genul asta; sa ma anuntati si pe mine cand ii gasiti si cu cum au fost pedepsiti criminalii care au permis scurgerea fondurilor. Hai Troti Matricse, baga ca io nu mai poci ca ma inervai rau ietetete.....
- de brrr:scuzati: fundul national de dezvoltare (a unor conturi private -sic, ca air picarati pe locul al doilea!)
- de boala lui calache:Fondul a fost condus, in vremea lui Tariceanu, de actualul ministru al finantelor, Vladescu, care pe vremea aia era tot la Finante. Foarte interesant este ca s-a facut audit exact dupa ce din guvernul Tarinceanu a plecat nenea Vldescu. Auditul ala nu uita cumva sa spuna ca multe dintre plati au fost angajate chiar de domnul Vladescu si operate de urmasul dansului la Finante, dupa plecarea PD de la guvernare? Mah, Gazeta de Sud, cat rahat o sa mai mancati, mah? Credeam ca va vine mintea la obraz. Neah, tot mercenari portocalii sunteti! Nici nu mai stim unde se termina dosul lui Basescu&PDL si unde incep buzele voastre! Pupaciosiolor! :D
- de to`arashul Matrics:articol de o inutilitate perfecta cu titlu propagandistic... in capitalism! Prishepeti? Capitalism =capital = acumulare! iE simplu!
- de Dinca Catinel:Gazeta de Sud preia doar informatii din raportul Curtii de Conturi,puneti mana si informati-va,cei care habar nu aveti in ce tara traiti,treziti-va la realitate si judecati in sinea voastra,oare este adevarat sau nu?Sincer sa fiu,eu cred ca este adevarat.Intr-o tara in care presedintele unui mare partid,merge in ajunul alegerilor la care era candidat,la unul dintre cei mai controversati "oameni de afaceri"(ma apuca rasul),"patat" cu multe dosare penale,tergiversate, pe rol,acesta mai apoi fiind obligat sa recunoasca,in fata probelor,dupa ce in prealabil mintise cu nerusinare ca nu a fost in vizita,intr-o tara in care UN ANALFABET ajunge primar de sector al Bucurestiului,intr-o tara in care abia dupa 20 de ani incepe sa se faca lumina in cazul revolutiei din 1989 si sa se spuna lucruri de-a dreptul incredibile despre ce s-a intamplat atunci,intr-o tara in care toti politicienii se acuza unii pe altii ca sunt corupti,ii aresteaza si apoi unii nenorociti de judecatori ii elibereaza cu nonsalanta,intr-o tara in care nu mai exista respect pentru lege,da,intr-o tara ca asta tot raul este posibil..... Aceste a sunt niste dovezi,niste argumente...Cand esti implicat in politica,mai presus de calificarea si competentele tale,ca politician,un singur lucru mi se pare cel mai important:INTENTIA.. ...
- de Elena:I-a gasit Radu Moraru aseara ii masura la volum si ni-ii promitea noua pensionarilor.Sau era tare suparat ca n-au fost gasiti acolo sa-i // //dezvolte// Elena Udrea acum .Ce saituri de 500 milioane facea ea ,ce serbari si scene ne da Ridzi, au cum sa-i pape liberalii si nu cei de azi.Ce jalnici sunteti ............Gds si B1tv
- de TEPES VODA:O tara condusa de TANTALAI >< PAMPALAI si HOTI.
- de Dinca Catinel:UITATI-VA SI VOI OAMENI BUNI CINE SI DE CE VROIA SA CONDUCA ROMANIA: http://w ww.curentul.ro/2010/ index.php/2010031941 353/Actualitate/Voic u-comp-planuiau-ares tarea-lui-Blaga-Opre a-si-Ontanu.html WWW.CURENTUL.RO
- de Dinca Catinel:La Familia lansează primul videoclip din ultimii şapte aniCurentul - vineri, 19 martie 2010© Curentul
- de danco:"(Din)ca-ca tine-l pt tine", ce tot vrei bre cu ziarul ala mizer?
- de JANE :Bai nea "calache bolnav",dar daca Vladescu a facut niste marsavii la ordinul lui Tariceanu si Vozganian(PNL),si cand si-a dat seama ca este groasa a plecat,iar apoi a venit auditul sa indrepte lucrurile.Si nu stiu cum faceti ca mereu criticati ziarul si ajungeti la o anumita persoana si un anumit partid care sant viovati pt toate.Dar altii din alte partide au fost 15 ani la guvernare ce au facut .Cei ce ne guvernaza acum sant vai mama lor,dar cand critici vino si cu alternative,pt ca altfel vom zice la infinit "ala nu e bun,ala nu e bun "iar daca tu stii un politician(numai unul) care a facut eforturi pt tara asta spunemi si mie daca nu intra la vizuina si culcate(adica taci).Toti santem buni numai de critici si observatii de aia am ajuns ceea ce santem, si unde santem,sa murim de foame,sa nu avem bani de intrtinere,dar ii ridicam in slavi pe cei inbuibati,care au vandut tot ce se putea vinde din tara asta.Facem demonstratii in strada pt unii care aveau 300000 de euro in casa, ca e nevinovat ,dar pt batrinii aia de 80 de ani care au ajuns la puscarie nu a zis nimeni nimic,aia erau pericol public.Dar asa santem noi romanii ne mancam unul pe altul ca sa dea bine in fata sefului.Ne meritam soarta.
- de Gica:Din acesti bani,s-a cimentat asocierea PSD cu PNL,iar la Craiova Prioteasa a fost ajutat sa se afle permanent in campanie electorala,pe banii statului roman.Asa cum se intampla in tari civilizate,asa cum a fost arestat Solomon,trebuie de urgenta Vozganian ,Tariceanu si toti profitorii,arestati, in secunda doi.Iata numai un exemplu,ca Boc,nu doreste lamurirea problemei,el de altfel,nefiind parte in acest furt GROSOLAN. Cred ca procuratura trebuie sa faca dreptate pentru toti,nu sa aresteze batrani,p4ntru niste mizerii inventate.Trebuie sa fie anchetati si PSD_isti,partasi la furt.Cat se mai fura oameni buni?
- de to`arashul Matrics:tovarasul Dinca face cumva aluzie la "Nasul"? Din motive tehnice nu am reusit sa urmaresc toata tromboneala dar sint curios daca s-a inclus in "calculele" si "CIA" si "Mossad" pe linga "KGB" si "rusi"! doar asa, de dragul "impartialitatii"! ... nu din "conspiratia" "Cui Bono?".
- de to`arashul Matrics:"survolam" articolul incercind sa intrepatrund scopul acestei tromboneli... inca nu am aflat nimic in plus fata de primul meu post de aivci dar mi-am adus aminte de ultima mea zi de pavlovian: 11 sept. 2001! atunci, l-am imbratisat televizorat pe Ministrul Atacului hUSA: Wolfowitz care, cu minie evlavioasa (huh?!!!) anunta o mare ancheta pt cele 4 trilioane lipsa doar din bugetul Atacului! (ati bagat de seama jocul de glezna neurolingvistica, nu?!)
- de Taranu':Eu domnii mei nu ma prea pricep la economie.A numara cativa bani pe o sticla doua de lapte vandute pe saptamana nu reclama asemeneqa studii.Ceva insa mi se pare in neregula.Dl.Boc spune ca Tariceanu a cheltuit banii pe cadouri electorale,adica asa cum a spus si atunci i-a dat primarilor liberali si pesedisti pentru lucrari in perioada electorala.Adica tot un fel de investitii dar alocate preferential.Urat lucru!Ce voia sa faca Dl.Boc cu banii?Pai spune ca daca gasea banii in conturile fondului nu se imprumuta la F.M.I.Ce a facut cu banii de la F.M.I. si C.E.?A platit pensiile si salariile.Deci asta ar fi facut cu banii de la F.N.D.Astea sunt investitii?!
- de Dinca Catinel:Jane,ce sa zic,esti sublim.....mai bine de asa nu putea fi spus....bravo!
