Avocatul Poporului a sesizat CCR în legătura cu o prevedere din Codul fiscal privind plata impozitelor pe proprietate



Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituţională a României cu o excepţie de neconstiţutionalitate a unei prevederi din Codul fiscal, care impune unei persoane care nu mai are calitatea de proprietar al unui bun sa plăteasca impozit pe clădire, teren sau mijloc de transport, informează Agerpres.

Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională a României cu excepția de neconstituționalitate referitoare la art. 461 alin. (1), alin. (5), alin. (7) teza a doua, art. 466 alin. (1), alin. (3), art. 471 alin. (1), alin. (4) teza a doua din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

Dispozițiile sus-menționate contravin prevederilor art. 16 alin. (1), art. 44 și art. 56 alin. (2) din Constituție, în măsura în care impun persoanelor care nu mai au calitatea de proprietar al bunului impozitat obligația de a plăti impozitul de clădire, teren, respectiv pe mijlocul de transport.

Având în vedere că pentru plata impozitelor pe proprietate nu se aplică regimul plăților anticipate, ci impozitul se plătește pentru anul fiscal în curs, fiind stabilite două termene de plată, 31 martie și 30 septembrie inclusiv, măsura instituită — care obligă la plata impozitului proprietarul de la 31 decembrie din anul fiscal anterior, apare ca neadecvată și disproporționată față de scopul urmărit, prin aceea că afectează patrimoniul personal al unor cetățeni obligați să plătească impozit pentru bunuri care nu mai sunt în proprietatea acestora la data efectuării plății, în cadrul termenelor de scadență.

Măsura reprezintă o veritabilă ingerință — nenecesară, neadecvată și neproporțională în patrimoniul unor persoane considerate, prin efectul legii, contribuabili pentru impozite aplicate unor bunuri ieșite din proprietatea lor la data impunerii.

Este adevărat că dreptul de proprietate nu este un drept absolut, ci poate fi supus anumitor limitări, potrivit art. 44 alin. (1) din Constituție, însă afectarea dreptului de proprietate/patrimoniului unei persoane trebuie să aibă legătură directă sau indirectă cu bunurile aflate în proprietatea acesteia la data aplicării măsurii (impozitului).


În speță, ingerința în patrimoniul cetățeanului prin obligarea acestuia la plata unor impozite pentru bunuri care nu mai sunt în proprietatea sa la data aplicării impozitului, nu poate fi inclusă în categoria limitelor legale la care face referire art. 44 din Constituție, ci depășește sfera acestora. Practic, proprietarul bunului de la 31 decembrie anul fiscal anterior, care a pierdut proprietatea până la data plății impozitului pentru anul fiscal respectiv este introdus forțat într-un raport de drept fiscal, față de care este terț.

În aceste condiții, măsura instituită de legiuitor prin dispozițiile legale criticate apare ca nerezonabilă, având în vedere faptul că, de principiu, legiuitorul este ținut de o condiție de rezonabilitate — est modus in rebus — respectiv să fie preocupat ca exigențele instituite să fie îndeajuns de rezonabile încât să nu pună sub semnul întrebării însăși existența dreptului (Deciziile nr. 39/2004 și nr. 462/2014 ale Curții Constituționale).

În cazul de față, legiuitorul a încălcat această condiție de rezonabilitate și a afectat în mod direct patrimoniul personal al celui care a pierdut proprietatea bunurilor supuse impozitării directe, având ca efect înfrângerea justului echilibru care trebuie să existe între interesele generale și cele individuale. Statul are dreptul de a colecta impozite și taxe de la cetățeni, dar are, în același timp, obligația de a asigura/garanta dreptul de proprietate privată. În prezenta cauză, Avocatul Poporului constată că legiuitorul, luând măsuri de asigurare a veniturilor din impozite reale personale, nu și-a îndeplinit obligația negativă de a nu interveni în dreptul de proprietate privată.

În consecință, Avocatul Poporului constată nerespectarea principiului proporționalității, atât în ceea ce privește caracterul necesar al măsurii criticate, cât și cel al adecvării. Opțiunea legiuitorului pentru această măsură, prin prisma finalității sale, nu este indispensabilă pentru îndeplinirea scopului urmărit și nu apare ca păstrând un just echilibru cu scopul legitim urmărit din perspectiva relației existente între interesul general invocat și cel individual. Ca atare, Avocatul Poporului constată că dispozițiile legale criticate încalcă principiul egalității în fața legii.

Întreaga motivație pe care se bazează opinia Avocatului Poporului se regăsește pe site-ul instituției, la secțiunea Contencios Constituțional — Excepții de neconstituționalitate.



Autori

Comenteaza acum

Alte stiri

Sumarul ediției de miercuri, 7 decembrie 2016

Actualitate

» Cine va beneficia de prima de 12.500 de lei de la stat
» Avocatul Poporului a sesizat CCR în legătura cu o prevedere din Codul fiscal privind plata impozitelor pe proprietate
» Fostul şef Permise Argeş, condamnat în dosarul carnetelor de şofer eliberate fraudulos, a fost eliberat
» DNA: Gabriel Oprea și alte două persoane, sub urmărire penală pentru ucidere din culpă, în dosarul Gigină
» Peste 13 milioane de lei şi peste 11 milioane de dolari, plătiţi de Ministerul Sănătăţii pe un sistem informatic nefuncţional
» Italia: Matteo Renzi anunţă că demisionează în această seară, după ce bugetul a fost aprobat
» Alegeri parlamentare: Două milioane de buletine de vot şi 417 secţii pentru românii din diaspora
» Pakistan: Un avion cu aproape 50 de persoane la bord s-a prăbușit în nordul țării
» SUA: Nu există dovezi privind vreo amenințare de atentat la metroul din Los Angeles
» Transport gratuit cu trenul pentru elevii şi studenții cu drept de vot
» Recomandări în utilizarea buteliilor cu gaz petrolier lichefiat
» Ministrul Educaţiei a semnat ordinul privind durata temelor pentru elevi
» Gabriel Oprea şi fiul său, înştiinţaţi de DNA de sechestrul pe avere în dosarul morţii lui Gigină
» CCR a amânat pentru 14 decembrie discutarea sesizărilor referitoare la legea care modifică ordonanța privind salarizarea
» Program special de alegeri la serviciile de evidenţă a persoanelor din judeţul Dolj
» Bucureştiul ocupă locul trei în topul celor mai frumos iluminate oraşe de Crăciun

Publireportaj

» Programul USR pentru România: transparenţă, reconstrucţie, anticorupţie

Dolj

» Omul de afaceri Adrian Berceanu – opt ani de închisoare cu executare
» Primăria Craiova, corigentă la lăţirea peroanelor de tramvai
» Lucrările de pe strada Râului, în atenția procurorilor
» Doi frați din Craiova, reținuți pentru crima din Craiovița Nouă
» Gigioc și Cimpoeru rămân în arest
» DNA, anchetă la Mitropolia Olteniei?
» Craiova: Brigada 2 Infanterie “Rovine” şi-a făcut autoevaluarea
» Craiova: „File din literatura exilului românesc” la Casa de Cultură „Traian Demetrescu”
» Dolj: Posesori de mandate în spatele gratiilor
» Deţinutele au oferit cadouri copiilor din Centrul de Plasament Noricel din Craiova
» Craiova: Pieton accidentat de un şofer neatent

Gorj

» Întreruperi energie electrică de mâine
» Prime de 500 de lei pentru angajaţii Direcţiei Silvice Gorj
» Gorj: Paturi din Germania pentru Spitalul Judeţean din Târgu Jiu
» Un inginer din CEO, nominalizat pentru premiul „Tânărul profesionist în energie”
» Gorj: Facilităţi pentru pensionarii care folosesc transportul public
» Gorj: Profesorii aşteaptă votul consilierilor locali pentru a-şi primi salariile
» Gorj: Accident cu doi răniţi la Scoarţa
» Gorj: Tânăr reţinut pentru că a făcut scandal într-un bar

Olt

» Olt: Bărbat înecat într-un lac amenajat pe fostul curs al pârâului Iminog

Mehedinţi

» Mehedinţi: Peste 130 de sancţiuni contravenţionale la regimul circulaţiei, aplicate ieri de poliţişti

Vâlcea

» Vâlcea: Reţinut pentru transport ilegal de lemne

Sport

» Handbal (f): România a învins Rusia la Euro
» Lică: Am învins jucători pe care îi vedeam la TV și ne minunam
» Alb-albaștrii au făcut cadouri copiilor de la Centrul „Aripi de lumină“
» Horațiu Stănescu are gânduri mari cu AJF Dolj
» Tenis de masă: Junioarele Adina Diaconu și Andreea Dragoman, campioane mondiale la dublu
» Fotbal / Comisia de Disciplină a pedepsit scandalagiii de la meciul FC Viitorul – CS Universitatea Craiova

Bani & Afaceri

» Comercianţii, obligaţi să-şi schimbe casele de marcat

Sanatate

» Salvează viața unui pacient – Doctore, spală-te pe mâini!

Educatie

» Elevă a Colegiului Militar, medaliată la karate în Slovenia

Magazin

» Horoscop
» Bancul zilei

Top